Ухвала суду № 76609444, 20.09.2018, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"20" вересня 2018 р.Справа № 924/526/18

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

1) Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький

2) Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

3) Хмельницького обласного академічного музично-драматичного театру ім. М. Старицького, м. Хмельницький

до фізичної особи-підприємця Сівулицького Ігора Миколайовича, м. Хмельницький

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення (демонтажу) самочинно побудованого кафе - бару „Акай", демонтажу тимчасових споруд та фонтану, які знаходяться за адресою: вул. Соборна, 60, м. Хмельницький

Представники сторін:

Позивача-1: Присяжний В.В. - за довіреністю № 850/01-15 від 11.05.2018р.

Позивача-2: не з'явився

Позивач: 3: Міцінський Є.В. - за довіреністю від 20.04.2018р.; Шмалій О.В. - за довіреністю від 14.05.2018р.

Відповідач: Ващук Ю.В.- згідно ордеру від 16.08.2018р.; Сівулицький І.М. - фізична особа-підприємець

Прокурор: Параскевич О.Г. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області - згідно посвідчення від 21.08.2017р.

Перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Хмельницької обласної ради, м. Хмельницький, Хмельницької міської ради, м. Хмельницький, Хмельницького обласного академічного музично-драматичного театру ім. М. Старицького, м. Хмельницький звернувся з позовом до фізичної особи-підприємця Сівулицького Ігора Миколайовича, м. Хмельницький про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом знесення (демонтажу) самочинно побудованого кафе - бару „Акай", демонтажу тимчасових споруд та фонтану, які знаходяться за адресою: вул. Соборна, 60, м. Хмельницький.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 23.06.2018р. відкрито провадження у справі №924/526/18, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Прокурор обґрунтовуючи позовні вимоги зазначає, що згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права Хмельницький обласний академічний музично-драматичний театр ім. М. Старицького є постійним користувачем земельної ділянки кадастровий номер 6810100000:01:009:0106 загальною площею 1,0825 га на підставі державного акта на право постійного користування серія І-ХМ №001677, виданого Хмельницькою міською радою за №342.

Повідомляє, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.12.2014р. у справі №924/1514/14 визнано недійсним договір оренди майданчика площею 594,1 кв.м., укладений між Хмельницьким обласним академічним музично-драматичним театром ім. М. Старицького та фізичною особою-підприємцем Сівулицьким І.М. у зв'язку з відсутністю предмета оренди у власності театру.

Наголошує, що у зв'язку з фактичним використанням відповідачем земельної ділянки по вул. Соборній, 60, площею 0,2368 га для розміщення суші-бару „Акай", встановлення на вказаній земельній ділянці тимчасових дерев'яних конструкцій (альтанок) та облаштування фонтану, що встановлено в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.04.2018р. №128-ДК/177/АП/09/01-18, складеним головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області, постійний землекористувач позбавлений можливості використовувати надану йому земельну ділянку за цільовим призначенням, саме, для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідач у відзиві від 05.07.2018р. проти позову заперечує. Зазначає, що згідно відповіді Хмельницької міської ради від 07.05.2018р. №С-1961018 Хмельницький обласний академічний музично-драматичний театр ім. М. Старицького на підставі рішення 37-ої сесії Хмельницької міської ради від 30.04.2014р. №65 був позбавлений права постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Хмельницький, вул. Соборна, 60. Право постійного користування перейшло до Хмельницької обласної ради. Вважає, що Хмельницький обласний академічний музично-драматичний театр ім. М. Старицького є неналежним позивачем.

Вказує увагу, що Хмельницька обласна рада, як землекористувач, а також Хмельницька міська рада, як власник, жодного разу не направляли на адресу відповідача претензії з вимогами про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

Звертає увагу, що згідно договору оренди нежитлового приміщення №102 від 29.04.2014р., який визнаний недійсним судом, об'єктом оренди був майданчик площею 594,1 кв.м., а не земельна ділянка.

Повідомляє, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №2287 від 26.03.1998р. відповідачу було надано дозвіл на відкриття літнього майданчику по вул. Соборній, 60. З цієї дати відповідачем постійно переукладалися договори оренди нежитлового приміщення вул. Соборній, 60.

Зазначає, що встановлення тимчасових конструкції здійснювалося на підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1665 від 01.07.1997р., яке на даний момент не скасоване.

Також вказує, що жодних робіт по встановленню фонтану відповідачем не проводилося, даний фонтан був переданий в оренду разом з нежитловим приміщенням.

Відповідач вважає, що при подачі позову було пропущено строк позовної давності.

Крім того, зазначає, що в позові відсутні обґрунтування порушення державного інтересу та необхідність його захисту.

Ухвалою суду від 18.07.2018р. продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/526/18 на 30 днів до 20 вересня 2018 року включно.

Позивач - 1 у відповіді на відзив від 06.08.2018р. зазначає, що у зв'язку з фактичним використанням відповідачем земельної ділянки по вул. Соборній, 60, площею 0,2368 га для розміщення суші-бару „Акай", встановлення на вказаній земельній ділянці тимчасових дерев'яних конструкцій (альтанок) та облаштування фонтану, постійний користувач - Хмельницький обласний академічний музично-драматичний театр ім. М. Старицького позбавлений можливості використовувати надану йому земельну ділянку за цільовим призначенням, саме, для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування.

Вказує, що в матеріалах справи наявна копія інформації Хмельницького обласного академічного музично-драматичного театру ім. М. Старицького від 13.09.2017р №210, яка спростовує твердження відповідача щодо відсутності досудового врегулювання спору. Також повідомляє, що 09.02.2018р. постійним користувачем було направлено відповідачу претензію про усунення перешкод в праві постійного користування земельною ділянкою та її звільнення шляхом демонтажу існуючого суші-бару „Акай" та прилеглих до нього конструкцій. Однак вказаний лист залишений без реагування.

Прокурор у відповіді на відзив від 08.08.2018р. №82-77-18 проти доводів відповідача, викладених у відзиві заперечує.

17.08.2018р. відповідачем подано заперечення на позовну заяву.

У клопотанні від 12.09.2018р. відповідач просить залишити без розгляду позовну заяву, посилаюсь на те, що прокурором не доведено необхідність захисту інтересів держави саме прокурором, а також не обґрунтовано підстави звернення до суду з позовом від імені суб'єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, з наданням належних доказів, які б підтверджували встановлення прокурором наявності підстав для представництва відповідно до ст. 23 Закону України „Про прокуратуру".

Прокурор у запереченні на клопотання відповідача про залишення позову без розгляду від 19.09.2018р. №82-77-18 наголошує, що ФОП Сівулицький І.М. використовує земельну ділянку без будь-яких правових підстав та безоплатно, перешкоджаючи у використанні її законним користувачем. Вказаним визначається інтерес держави у зобов'язанні відповідача усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення (демонтажу) самочинно побудованого кафе - бару „Акай", демонтажу тимчасових споруд та фонтану, які знаходяться за адресою: вул. Соборна, 60, м. Хмельницький. Наголошує, що жодним із уповноважених органів (позивачів) заходів представницького характеру до захисту інтересів держави та територіальної громади в суді не здійснено.

Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст.182 ГПК України.

Згідно п.2 ч.2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи зазначене, суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 924/526/18.

Призначити справу №924/526/18 до судового розгляду по суті на 14:30 год. 17 жовтня 2018р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Викликати учасників справи в судове засідання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 7прим. :1 - до справи,2 - позивачу-1 - Хмельницька обласна ради (29000, м. Хмельницький, м-д Незалежності, буд. 2); 3 - позивачу -2 - Хмельницька міська рада (29000, м. Хмельницький. вул. Гагаріна, 3); 4 - позивачу-3 - Хмельницький обласний академічний музично-драматичний театр ім. М. Старицького (29000, м. Хмельницький, вул. Соборна. 60); 5 - відповідачу ФОП Сівулицький І.М. (29000, АДРЕСА_1);6 - Хмельницька місцева прокуратура (29000, м. Хмельницький, вул.. Проскурівська, 63); 7 - Хмельницька обласна прокуратура (29000, м. Хмельницький, пров. Війсьоматський, 3) Всім рекомендованим з повідомленням.