Ухвала суду № 76601047, 20.09.2018, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/2475/18

1-кс/705/1217/18

У Х В А Л А

Іменем України

20.09.2018 Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: слідчого судді – Ребриної К.Г.

з участю секретаря судового засідання – Криворучко І.В.

прокурора – Закутнього Р.С.

розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 42018251100000039 від 17.05.2018 року начальником відділення в складі слідчого відділу Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 і погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_2 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення в складі слідчого відділу Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_2 В клопотанні вказано, що службові особи структурних підрозділів Уманської міської ради, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Будкомплект Умань», у вигляді права власності на земельну ділянку, площею 0,37 га, що розташована за адресою: м. Умань, вул. Потоцького 22а, яка перебуває на праві постійного користування у Національного дендрологічного парку «Софіївка» та якій розміщено будівлю водо-насосної станції, підготували проект рішення Уманської міської ради «Про внесення змін та доповнень до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації та умови їх продажу» до якого включили вище вказану будівлю насосної станції, та яке в подальшому було прийнято на сесії Уманської міської ради 29.08.2017 за № 3.47-37/7. В подальшому, службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради 21.12.2017 за № 33.3 – 42/7 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А, м. Умань за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами. Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди, тобто прояви немайнової шкоди, як такої що може одержати майнове відшкодування.

По даному факту розпочато кримінальне провадження № 42018251100000039 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Таким чином, в діях службових осіб присутній склад правопорушення передбачений ч.1 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної особи, використання службового становища в супереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що об’єкт водопровідної наносної станції по вул. Потоцького, 22А, м. Умань здано в експлуатацію 29.12.1995 року та 11.01.1996 за рішенням виконавчого комітету Уманської міської ради народних депутатів передано дендрологічним парком «Софіївка» на баланс виробничого управління водоканалізаційного господарства (на даний час КП «Уманьводоканал»).

Згідно державного акту на право постійного користування землею серія ЧР 23-110 від 04.07.1996 року насосна станція розташована на земельній ділянці природно-заповідного призначення держаної форми власності, площею 0,3689 га та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» НАН України, площею 10,4542 га., що також підтверджується відповіддю управління Держгеокадастру в Черкаської області № 10-23-0.42-483/90-18 від 15.05.2018.

Згідно рішення Уманської міської ради «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» від 21.12.2017 за № 33.3-42/7 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А в м. Умань, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області перебуває у комунальній власності, відомості внесено до реєстру 18.01.2018 року. Підстава виникнення права власності: лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру об’єктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016 видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» серія та номер 2.13-60/6, виданий 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада; рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб’єктів (об’єктів) міської комунальної власності», серія та номер: 4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник Уманська міська рада. Власник Уманська міська рада, код ЄДРПОУ: адреса: Україна, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, 1.

13.08.2018 року СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області направлено запит, в порядку ст. 93 КПК України, до Уманської міської ради щодо витребування правовстановлюючих документів про передачу в оренду ТОВ «Будкомплект Умань» нежитлових приміщень за адресою: Черкаської області, м. Умань, вул. Потоцького, 22а.

Згідно відповіді Уманської міської ради від 20.08.2018 року отримані копії наступних документів: публікації в газеті «Уманська зоря» від 29.04.2016 року №№18-19 (16824); заяви про надання в оренду майна комунальної власності, зареєстрованої 17.05.2018 року за № 914/01; витяги з наказу відділу комунального майна Уманської міської ради від 23.05.2016 року № 25-С; договір оренди № 21/2016 нежитлових приміщень від 22.07.2016 року з додатками; інформацій по нарахуванню і плати та по виконанню договорів умов договорів оренди орендарями за період з січня 2017 року по липня 2018 року, наданих комунальним підприємством «Уманьводоканал» Уманської міської ради; довідки про наявність основних засобів, які рахуються за КП «Уманьводоканал» на об’єкті насосна станція «Софіївка», станом на 01.08.2016р.; витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 7875304; рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 23.02.2017 року № 72 «Про надання згоди на здійснення невід’ємних поліпшень орендованих приміщень міської комунальної власності; зведений кошторис розрахунків вартості об’єкта будівництва нежитлових приміщень насосна станція «Софіївка нова» КП «Уманьводоканал» по вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 07.07.2017 року; довідки про суму витрат, понесених орендарем у зв’язку із здійсненням поліпшень, яка віднесена орендарем на збільшення первісної вартості орендованого майна, що зазнало поліпшень, у розмірі, що перевищує встановленого законодавством з питань оподаткування частку витрат для включення їх до вартості від 16.08.2017 р.; аудиторський висновок з надання впевненості щодо підтвердження суми витрат, понесених орендарем у зв’язку із здійсненням невід’ємних поліпшень орендованого нежитлового нежитлових приміщень насосна станція «Софіївка нова» КП «Уманьводоканал» по вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області, за рахунок коштів орендаря ТОВ «Будкомплект Умань» від 16.08.2017 року; рішення Уманської міської ради від 23.12.2016 року № 6.42-22/7 «Про Програму приватизації об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань на 2017-2021 роки»; рішення Уманської міської ради від 29.08.2017 року № 3.47-35/1 «Про внесення змін та доповнень до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, які підлягають приватизації у 2017 році та умови їх продажу»; рішення Уманської міської ради від 30.01.2018 року № 3.33-44/7 «Про перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, які підлягають приватизації у 2018 році та умови їх продажу»; публікації в газеті «Уманська зоря» від 08.09.2017 року № 38 (16898); висновок про вартість об’єкта оцінки від 31.10.2017; рецензії на звіт про проведення незалежності оцінки комплекс будівель і споруд насосної станції, загальною площею 244,5 м.кв., за адресою вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області, які знаходяться на балансі КП «Уманьводоканал»; наказ відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради від 29.12.2017 року № 131-С; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-7107375622018.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна будівля, розташована за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаської області, у приміщенні якої знаходиться Уманська міська рада, належить до комунальної власності Уманської міської ради.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з'ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 131 КПК України , заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Стаття 132 КПК України встановлює загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді . Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, до яких слідчий просить надати йому доступ, не належать до переліку речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, передбаченого статтею 162 КПК України.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Таким чином, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. 31 КУ, ст.ст. 26, 132, 159, 162, 163, 164, 309, 392 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ начальнику відділення в складі СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_1, старшому слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3, старшому слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4, слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 до оригіналів документів, а саме: підстав виникнення 18.01.2018 року права комунальної власності Уманської міської ради згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області, а саме: листа «Про надання відомостей з Єдиного реєстру об’єктів державної власності», серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016, видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» (копія), серія та номер: 2.13-60/6, виданий 14.10.2014, видавник:Уманська міська рада; рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб’єктів (об’єктів) міської комунальної власності», серія та номер: 4.13-35/6, виданий 20.03.2013, видавник: Уманська міська рада; та щодо передачі майна з реєстраційним номером № 1154209771108 насосної станції, загальною площею 316,5 м.кв., яке зареєстроване за адресою :ІНФОРМАЦІЯ_1, яке розташоване на земельній ділянці, орієнтованою площею 0,37 га, а саме:заяви про надання в оренду майна комунальної власності, зареєстрованої 17.05.2018 року за № 914/01; наказу та витягу з наказу відділу комунального майна Уманської міської ради від 23.05.2016 року № 25-С; договору оренди № 21/2016 нежитлових приміщень від 22.07.2016 року з додатками; інформацій по нарахуванню і сплаті та по виконанню договорів, умов договорів оренди орендарями за період з січня 2017 року по липня 2018 року, наданих комунальним підприємством «Уманьводоканал» Уманська міська рада; довідки про наявність основних засобів, які рахуються за КП «Уманьводоканал» на об’єкті насосна станція «Софіївка», станом на 01.08.2016 р.; витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 7875304; рішення виконавчого комітету Уманської міської ради від 23.02.2017 року № 72 «Про надання згоди на здійснення невід’ємних поліпшень орендованих приміщень міської комунальної власності; зведеного кошторису розрахунків вартості об’єкта будівництва нежитлових приміщень насосна станція «Софіївка нова» КП «Уманьводоканал» по вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 07.07.2017 року; довідки про суму витрат, понесених орендарем, у зв’язку із здійсненням поліпшень, яка віднесена орендарем на збільшення первісної вартості орендованого майна, що зазнало поліпшень, у розмірі, що перевищує встановлену законодавством, з питань оподаткування, частку витрат для включення їх до вартості від 16.08.2017 р.; аудиторський висновок з надання впевненості щодо підтвердження суми витрат, понесених орендарем у зв’язку із здійсненням невід’ємних поліпшень орендованого нежитлових приміщень насосна станція «Софіївка нова» КП «Уманьводоканал» по вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області за рахунок коштів орендаря ТОВ «Будкомплект Умань» від 16.08.2017 року; рішення Уманської міської ради від 23.12.2016 року № 6.42-22/7 «Про Програму приватизації об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань на 2017-2021 роки»; рішення Уманської міської ради від 29.08.2017 року № 3.47-35/1 «Про внесення змін та доповнень до переліку об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, які підлягають приватизації у 2017 році та умови їх продажу»; рішення Уманської міської ради від 30.01.2018 року № 3.33-44/7 «Про перелік об’єктів комунальної власності територіальної громади міста Умань, які підлягають приватизації у 2018 році та умови їх продажу»; публікації в газеті «Уманська зоря» від 08.09.2017 року № 38 (16898); висновку про вартість об’єкта оцінки від 31.10.2017; рецензії на звіт про проведення незалежності оцінки комплексу будівель і споруд насосної станції, загальною площею 244,5 м.кв., за адресою вул. Потоцького, 22а, м. Умань, Черкаської області, які знаходяться на балансі КП «Уманьводоканал»; наказу відділу з питань комунальної власності та земельних відносин Уманської міської ради від 29.12.2017 року № 131-С, власником, яких є Уманська міська рада, код ЄДРПОУ 26535796, які перебувають у володінні Уманської міської ради, яка знаходиться за адресою: площа Соборності, 1, м. Умань, Черкаської області.

Строк дії ухвали – один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз’яснити особі, у володінні якої знаходяться документи, про тимчасовий доступ до яких надано дозвіл, що відповідно до статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя К.Г. Ребрина