Рішення № 76577109, 13.09.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/4371/18

2/310/2016/18

РІШЕННЯ

Іменем України

(ЗАОЧНЕ)

13 вересня 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого – судді Черткової Н.І., за участю секретаря судового засідання - Димової Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об’єму природного газу,–

ВСТАНОВИВ:

ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донараховного(не облікованого) об'єму природного газу. В обґрунтування позову посилаються на те, що 26.06.2017 року Оператором ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз» здійснено припинення газопостачання відповідачу у зв'язку з наявністю боргу за поставлений природний газ, про що складено відповідний акт на відключення газового обладнання, який було підписано особисто відповідачем. 05.12.2017 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, про що у присутності споживача було складено акт про порушення №1432 від 05.12.2017 року. ОСОБА_2 у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ та відповідачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Цього ж дня газопостачання відповідачу було припинено шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання від 05.12.2017р. ОСОБА_2 було підписано працівниками Оператора ГРМ та відповідачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було. Зазначає, що підписання без зауважень зі сторони відповідача ОСОБА_2 про порушення та ОСОБА_3 про припинення та відключення газопостачання свідчить про визнання відповідачем як самого факту самовільного відновлення газоспоживання, так і правильності фіксації виявленого порушення. Комісією ПАТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення №1432 від 05.12.2017 року, про що було складено відповідний протокол №2463 від 15.12.2017р.

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання ( або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних) печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Відповідачу було здійснено перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 26.06.2017 р. по 30.11.2017 р., з урахуванням підключених газових приладів (газова плита - 1шт., котел - 1шт.), зареєстрованих осіб (зареєстрована одна особа) та опалювальної площі (46 кв.м).

Вартість донарахованого об'єму природного газу склала 16185,76 грн.

30.01.2018 р. позивачем на адресу відповідача було направлено ОСОБА_3 - розрахунок та рахунок на оплату не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості. У добровільному порядку на сьогоднішній день відповідачем борг не сплачено. Тому просять стягнути з відповідача вартість донарахованого (не облікованого) об'єму та обсягу природного газу у сумі 16185,76 грн.

Представник позивача -ОСОБА_3 в судове засідання не з»явився, надав судові заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з»явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на таке.

На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015№329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

Згідно пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2ст.37Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

Підпунктом 32 п.1 ст.1 Закону визначено, що Регулятор це - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідно до статті 38 Закону права та обов'язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об'єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

З 01 липня 2015 року Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» на підставі ліцензії з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газу серія АЕ № 642479 здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газорозподільних систем ПАТ «ЗАПОРІЖГАЗ» серед, суб'єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

У відповідності до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633,634,641,642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (пункту 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу

Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об'єму споживання природного газу, зокрема мають містити: 1)присвоєний споживачу персональний ЕІС- код як суб'єкту ринку природного газу таза необхідності ЕІС- код і його точки(точок)комерційного обліку; 2) величину приєднаної потужності об'єкта споживача; 3) перелік комерційних вузлів обліку(за їх наявності).

Згідно з вимогами цього пункту здійснюється приєднання до договору розподілу природного газу споживачів-замовників, які отримують технічний доступ до ГРМ.

Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Так у відповідності до вищезазначеного, відповідач здійснюється фактичне споживання природного газу та оплата його вартості діючому постачальнику, а отже договір є укладеним.

У відповідності до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Судом встановлено, що 26.06.2017 року Оператором ГРМ - ПАТ «Запоріжгаз» здійснено припинення газопостачання відповідачу у зв'язку з наявністю боргу за поставлений природний газ, про що складено відповідний акт на відключення газового обладнання, який було підписано особисто відповідачем.

Газопостачання було припинено у порядку п.5 Глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем шляхом перекриття запірного пристрою (крану) з його опломбуванням пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером №С38111704.

З"ясовано, що 05.12.2017 року працівниками Бердянського відділення ПАТ «Запоріжгаз» на об'єкті споживання відповідача, який знаходиться за адресою: запорізька область, АДРЕСА_2 виявлено факт несанкціонованого відновлення газоспоживання, про що у присутності споживача було складено акт про порушення №1432 від 05.12.2017 року.

ОСОБА_2 у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками Оператора ГРМ та відповідачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

Згідно абзацу 2 пункту 5 Глави 7 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об'єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

05.12.2017 р. газопостачання відповідачу було припинено шляхом механічного від'єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, про що складено акт про припинення та відключення газопостачання. ОСОБА_2 було підписано працівниками Оператора ГРМ та відповідачем, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

Відповідно до пункту 1 Глави2 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача. які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, зокрема, належить несанкціоноване відновлення газопостачання.

Несанкціоноване відновлення газоспоживання згідно п.4 Глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем це виявлений після складання акту про припинення розподілу природного газу (газопостачання та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладів чи пристроях). у тому числі поза обліком.

15.12.2017 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПАТ «Запоріжгаз» було задоволено повністю акт про порушення №1432 від 05.12.2017 р., про що складено відповідний протокол №2463.

Відповідно до п.2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання ( або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Додатком 15 до Кодексу газорозподільних систем визначено, якщо споживач (фізична особа) використовував в неопалювальний період опалювальні прилади (крім опалювально-варильних) печей чи кухонних вогнищ), граничний обсяг споживання має становити 30 відсотків від граничного обсягу в опалювальний період.

Згідно розрахунку сума не облікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу з урахуванням підключених газових приладів і пристроїв споживача за шість місяців з 26.06.2017 року по 30.11.2017 року (газова плита - 1шт., котел - 1шт.), зареєстрованих осіб (зареєстровано 3 особи) та опалювальної площі ( 46 кв.м) склала 16185,76 грн. Наданий позивачем розрахунок відповідачем не оспорювався.

30.01.2018 року позивачем ПАТ «Запоріжгаз» на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням було направлено акт розрахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, але в добровільному порядку відповідач борг не сплатив.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно до статті 611 ЦК України, у випадку порушення зобов'язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Частиною 1статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що протиправними діями відповідача, завдана шкода позивачу, тому позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» є законними та обгрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі статтею141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 1762 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України в редакції від 15.12.2017 року, суд,-

УХВАЛИВ :

Позов публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об’єму природного газу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» вартість донараховного (не облікованого) об'єму природного газу у розмірі 16185 (шістнадцять тисяч сто вісімдесят п»ять гривень),76 копійок та судовий збір у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), перерахувавши кошти на рахунок № НОМЕР_1 в АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо справу розглянуто за заявою осіб, визначених частиною другою статті 4 ЦПК України рішення суду, що набрало законної сили, є обов’язковим для особи, в інтересах якої було розпочато справу. Якщо після набрання рішенням суду законної сили, яким з відповідача присуджені періодичні платежі, зміняться обставини, що впливають на визначені розміри платежів, їх тривалість чи припинення, кожна сторона має право шляхом пред’явлення нового позову вимагати зміни розміру, строків платежів або звільнення від них.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України

Позивач - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (ідентифікаційний код 03345716, вул. Заводська, 7 м. Запоріжжя, 69057).

Відповідач – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_3, р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2).

Повний текст рішення суду складено 20 вересня 2018 року.

Суддя: