Постанова № 76576966, 18.09.2018, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 рокуЛьвів№ 876/5962/18

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Запотічного І.І., Гулида Р.М.

при секретарі судового засідання: Дутка І.С.

за участю представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 04.07.2018 року (ухвала прийнята у м. Золочів судом у складі головуючого судді Сивак В.М.) у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Челендж" до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИЛА:

03 липня 2018 року позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 2100,00 грн..

Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 04.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Вказану ухвалу в апеляційному порядку оскаржив відповідач з підстав порушення правил підсудності. У апеляційній скарзі покликається на те, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права та є незаконною, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою справу направити за встановленням підсудності до Львівського окружного адміністративного суду.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід задоволити з наступних підстав.

Апеляційним судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачем оскаржується постанова державного виконавця від 20.06.2018 року про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Челендж» у виконавчому провадженні ВП№56537591 у розмірі 5100,00 грн.

Згідно ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Колегія суддів не погоджується з такими доводами апеляційної скарги, оскільки стаття 20 КАС України розмежовує предметну підсудність адміністративних судів, та обмежує розгляд справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, а саме - щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 20 КАС України.

За цим, колегія суддів вважає, що положення частини 5 статті 287 КАС України можливо застосовувати лише з урахуванням приписів п.4 ч.1 ст.20 КАС України.

Разом з цим, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неправильно визначився із застосуванням приписів ст. 171 КАС України, та відкрив провадження у справі.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, та рішення прийнято з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20 КАС України.

Частиною 1 ст. 318 КАС України встановлено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Виходячи із викладеного, колегія суддів зазначає про те, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, та справу слід направити до Львівського окружного адміністративного суду, як до суду, до якого законом встановлено підсудність цієї справи.

Керуючись ст. ст. 243 ч. 3, 243, 250, 310, 315, 320, 321 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області – задоволити.

Ухвалу Золочівського районного суду Львівської області від 04.07.2018 року у справі № 445/1138/18 – скасувати.

Справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Челендж" до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про оскарження постанови державного виконавця про накладення штрафу – направити до Львівського окружного адміністративного суду – для розгляду.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.

На Постанову протягом тридцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5 Повне судове рішення складено 19.09.2018 року