Ухвала суду № 76575778, 20.09.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

Справа № 818/1293/17Суддя-доповідач ОСОБА_1УХВАЛА

20 вересня 2018 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Судді-доповідача: ОСОБА_1,

суддів: Старостіна В.В., Бегунца А.О.,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018р. по справі № 818/1293/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання"

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

07.09.2017р. позивач, Публічне акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання", звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної фіскальної служби України, в якому з урахуванням об’єднання справ в одне провадження просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №0000225010 від 17.07.2017р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску;

- визнати протиправними дій Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу ВПП ДФС щодо відображення у квітні 2017 року в інтегрованій картці платника єдиного внеску звіту ПАТ "Сумське НВО" за червень 2016 року (реєстраційний номер №9125888044 від 20.07.2016р.) датою попереднього періоду, що не відповідає даті та часу здійснення облікової операції;

- зобов’язати Офісу великих платників податків ДФС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС відкоригувати облікові показники інтегрованої картки платника з єдиного внеску (код класифікації доходів бюджету 71010000) за датою здійснення облікової операції по відновленню у квітні 2017р. в інтегрованій картці нарахувань на підставі звіту ПАТ «Сумське НВО» за червень 2016 року (реєстраційний №9125888044 від 20.07.2016р.).

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018р. в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції від 19.03.2018р. позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2018р. прийнято до свого провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018р. по справі № 818/1293/17.

Публічним акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" подано клопотання про призначення судово-економічної експертизи та на вирішення експерта посьавити питання "чи підтверджується документально сума фінансових санкцій, визначена у рішенні Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС №0000225010 про застосування до ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 17.07.2017р. за умови відображення 19.04.2017р. в ІКП суми нарахувань з єдиного внеску у розмірі 7118931,17 грн. відповідно до звіту ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" з єдиного внеску за червень 2016р. (реєстраційний № НОМЕР_1 від 20.07.2016р.) з дотримання Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Мінфіну № 422 від 07.04.2016р.".

20.09.2018р. від відповідача до суду надано письмові заперечення проти призначення судово-економічної експертизи.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити частково клопотання позивача та призначити судово-економічну експертизу по справі та зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема висновками експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов якщо для з’ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо та жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Оскільки для об’єктивного та аргументованого вирішення справи, потрібні спеціальні знання, суд приходить до висновку про необхідність призначення судово-економічної експертизи.

Експертизу в обсязі необхідному для розгляду справи може бути проведено Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. засл. проф. ОСОБА_2.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Тому, у зв'язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи на час проведення зазначеної експертизи необхідно зупинити провадження у справі №818/1293/17 до одержання результатів проведеної експертизи.

Керуючись ст.ст. 72, 102, 103, 236, 308, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" про призначення експертизи задовольнити частково.

Призначити по справі № 818/1293/17 судово-економічну експертизу.

На вирішення експертизи поставити наступне питання:

- чи підтверджується документально сума фінансових санкцій, визначена у рішенні Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС №0000225010 про застосування до ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 17.07.2017р. за умови відображення 19.04.2017р. в ІКП суми нарахувань з єдиного внеску у розмірі 7118931,17 грн. відповідно до звіту ПАТ "Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання" з єдиного внеску за червень 2016р. (реєстраційний № НОМЕР_1 від 20.07.2016р.)

Доручити проведення експертизи Сумському відділенню Харківського науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_2.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України.

Для дослідження у розпорядження експерта направити матеріали адміністративної справи № 818/1293/17.

Зобов’язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС, ДФС України та Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» у разі запиту експерта надати експерту оригінали документів, необхідних для проведення експертизи.

Витрати, пов’язані з проведенням експертизи, покласти на Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання».

Зупинити провадження у справі № 818/1293/17 за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об'єднання» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19.03.2018р. по справі №818/1293/17 до надходження результатів експертизи.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена в частині призначення експертизи у справі, але в частині зупинення провадження може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_3 ОСОБА_4