Рішення № 76575547, 20.09.2018, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/7634/18

2-о/310/385/18

РІШЕННЯ

Іменем України

20 вересня 2018 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Стручкової Л.І.,

за участі: секретаря судового засідання Вакал Н.А.,

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу №310/7634/18 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту перебування на утриманні померлого годувальника, заінтересована особа - Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зазначеною заявою про встановлення факту перебування на утриманні померлого годувальника, яку обґрунтовувала тим, що з 30.08.1975 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, який 12.07.2018 року помер.

Вказує, що є внутрішньо переміщеною особою. В серпні 2018 року звернулась до Бердянського об'єднаного управління ПФУ в Запорізькій області із заявою про переведення із пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, однак їй було відмовлено через відсутність документу, що засвідчує факт перебування на утриманні, у зв’язку із чим і звертається до суду.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні свої вимоги підтримала посилаючись на обставини викладені в заяві. Додатково суду пояснила, що у неї з померлим чоловіком різні адреси реєстрації, хоча вони завжди мешкали разом за адресою її реєстрації. Чоловік працював на шахті, його прибуток завжди перевищував її. Все майно, що було набуто продовж подружнього життя – придбано з його заробітку. Просила заяву задовольнити (а.с.2-5).

Представник заінтересованої особи Бердянського ОУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_2 в судовому засіданні просила розглянути справу відповідно до чинного законодавства. Суду пояснила, що при зверненні ОСОБА_1 повинна була надати пакет документів, який повинен містити також документ про перебування членів сім’ї на утриманні померлого годувальника. Довідка надана заявником на підтвердження спільного проживання з померлим чоловіком завірена не у відповідності до вимог законодавства України. Саме це стало підставою відмови у переведенні з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника (а.с. 30).

Вислухавши пояснення учасників справи, показання свідків, дослідивши надані суду докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

З 30.08.1975 року ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу (а.с.13).

12.07.2018 року ОСОБА_3 помер, про що свідчить копія свідоцтва про смерть (а.с.14).

Згідно довідок №0000274882 від 24.07.2017 року та №3995 від 02.12.2016 року ОСОБА_1 та ОСОБА_3 взяті на облік внутрішньо переміщених осіб. Фактичне місце проживання обох – АДРЕСА_1 (а.с.11,12).

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.7, 11, 12, ).

До моменту смерті чоловіка подружжя проживало разом за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується довідкою КП «Комунальник» (а.с. 18).

Свідок ОСОБА_4, сусідка заявника в м. Бердянськ, суду показала, що знайома з заявником з 70-х років. Знала її чоловіка. Подружжя приїздили на відпочинок в Бердянськ усією родиною, з дітьми та онуками. В Бердянську ОСОБА_1 та ОСОБА_3 мешкали в одній кімнаті, в квартирі двоюрідної сестри заявника. З розмов знає, що в Шахтарську вони жили разом в квартирі.

Свідок ОСОБА_5, двоюрідна сестра заявника, суду показала, що ОСОБА_1 з чоловіком завжди жили разом в квартирі по вул. Леніна в м. Шахтарськ. Вона їздила до них в гості. Їй не було відомо, що ОСОБА_3 зареєстрований за іншою адресою. Також подружжя приїздили до неї на відпочинок, та мешкали в її квартирі в м. Бердянську. Їй не відомий конкретний розмір пенсій подружжя, знає що ОСОБА_3 отримував більшу пенсію, він сплачував комунальні платежі та утримував родину.

10.08.2018 року ОСОБА_1 звернулася до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із зверненням щодо переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника, та листом № 364/Д-4 від 15.08.2018 року їй було відмовлено через відсутність документу, що засвідчує факт перебування на утриманні (а.с. 15-16).

Як вбачається з розрахунків пенсії Бердянського ОУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_1 з 01.05.2017 року отримувала пенсію у розмірі 1874,42 грн., а з 01.10.2017 року по 01.01.2018 року включно - 3047,60 грн. на місяць (а.с.36). Натомість її чоловік ОСОБА_3, померлий 12.07.2018 року, отримував пенсію з 01.10.2017 року по 01.07.2018 року включно в розмірі від 10 740 грн. до 14350 грн. на місяць (а.с.35).

Таким чином, пенсія покійного чоловіка була основним джерелом засобів для існування та проживання сім’ї.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 2 ч.1 ст.315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні.

При вирішенні питання щодо встановлення вищевказаного факту суд приймає до уваги п.8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», де передбачено, що встановлення факту перебування особи на утриманні померлого має значення для одержання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога, яка надавалась, була для заявника постійним і основним джерелом засобів до існування. Одержання заявником заробітку, пенсії, стипендії, інших доходів не є підставою для відмови у встановленні факту перебування на утриманні, коли суд встановить, що основним і постійним джерелом засобів до існування була для заявника допомога з боку особи, яка надавала йому утримання.

На підставі ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв’язку із втратою годувальника призначається: непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні. До членів сім’ї, які вважаються такими, що були на утриманні померлого годувальника, відносяться особи, зазначені в частині другій цієї статті, якщо вони: 1) були на повному утриманні померлого годувальника; 2) одержували від померлого годувальника допомогу, що була для них постійним і основним джерелом засобів до існування. Члени сім’ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв’язку з втратою годувальника.

При розгляді цієї справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права.

Так, у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republico f Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також значення, яке має встановлення даного юридичного факту для реалізації прав заявника, суд оцінюючи докази у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, приходить до висновку, що факт, про встановлення якого просить заявник, знайшов своє підтвердження в судовому засіданні. Встановлення факту перебування на утриманні має для заявниці юридичне значення і потрібне для призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника. Суд вважає за можливе встановити факт перебування ОСОБА_1, на утримані її чоловіка ОСОБА_3

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 12, 76, 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт перебування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, Україна, РНОКПП:НОМЕР_1, на утриманні її чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, Україна, який помер 12 липня 2018 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області протягом 30 днів з дня проголошення рішення суду.

Учасники справи, яким повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення їм повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення буде складено 21.09.2018 року.

Суддя ОСОБА_6