Постанова № 76575441, 18.09.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/1006/18

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: судді-доповідача Потапчука В.О.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення від 20 червня 2018 року, ухвалене Миколаївським окружним адміністративним судом в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у складі головуючого судді Лісовської Н.В.,

у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» до Державної фіскальної служби України, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Баядера Логістик» про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Короткий зміст позовних вимог.

23 квітня 2018 року товариство з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України,в якому просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації від 05.02.2018 року № 584901/38790224, № 584904/38790224, № 584903/38790224, № 584902/38790224, № 584905/38790224, № 584906/38790224, № 584908/38790224, № 584909/38790224, № 584900/38790224 та від 08.02.2018 року № 589401/38790224 про відмову в реєстрації податкових накладних.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України вчинити зареєструвати податкові накладні № 112 від 20.11.2017 року, № 113 від 21.11.2017 року, № 114 від 22.11.2017 року, № 115 від 23.11.2017 року, № 116 від 24.11.2017 року, № 117 від 25.11.2017 року, № 124 від 30.11.2017 року, № 102 від 27.11.2017 року та № 133 від 30.11.2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних з дати їх подання.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції.

Рішенням від 20 червня 2018 року, Миколаївський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» у повному обсязі:

- визнав протиправними та скасував рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації від 05.02.2018 року № 584901/38790224, № 584904/38790224, № 584903/38790224, № 584902/38790224, № 584905/38790224, № 584906/38790224, № 584908/38790224, № 584909/38790224, № 584900/38790224 та від 08.02.2018 року № 589401/38790224 про відмову в реєстрації податкових накладних;

- зобов'язав Державну фіскальну службу України вчинити зареєструвати податкові накладні № 112 від 20.11.2017 року, № 113 від 21.11.2017 року, № 114 від 22.11.2017 року, № 115 від 23.11.2017 року, № 116 від 24.11.2017 року, № 117 від 25.11.2017 року, № 124 від 30.11.2017 року, № 102 від 27.11.2017 року та № 133 від 30.11.2017 року в Єдиному державному реєстрі податкових накладних з дати їх подання;

- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» (код ЄДРПОУ 35871504) судові витрати у розмірі 17620,00 грн. (сімнадцять тисяч шістсот двадцять гривень 00 копійок).

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Державна фіскальна служба України звернулася до Одеського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати оскаржене рішення та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт зазначає, що оскаржене рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, при неповно з'ясованих обставинах справи, а з цих підстав підлягає скасуванню.

Апелянт звертає увагу суду, що податкова накладна № 124 від 30.11.2017 року товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» взагалі не подавалась, як про це зазначено в рішенні суду першої інстанції.

Апелянт просить суд звернути увагу, що оцінка ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється ДФС шляхом проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям. Наказом Міністерства фінансів України № 567 від 13 червня 2017 року затверджено «Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України за № 753/30621 від 16 червня 2017 року.

Таким чином, апелянт зазначає, що товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» не надано обґрунтованих доводів щодо порушення його прав та законних інтересів з боку контролюючого органу та неправомірності дій останнього, що свідчить про необґрунтованість позовних вимог.

Відзиву на апеляційну скаргу від товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» до Одеського апеляційного адміністративного суду не надходило.

Справу розглянуто відповідно ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Обставини справи.

Задовольняючи адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» суд першої інстанції встановив наступні обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС», зареєстроване як юридична особа 01.08.2013 року, здійснює господарську діяльність за наступними кодами КВЕД: 45.20 «Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів», 45.32 «Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів», 46.21 «Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин», 46.31 «Оптова торгівля фруктами й овочами», 46.32 «Оптова торгівля м'ясом і м'ясними продуктами», 46.33 Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, 46.34 «Оптова торгівля напоями», 46.69 «Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням», 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля», 49.41 «Вантажний автомобільний транспорт», 52.29 «Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту».

Для надання послуг з перевезення вантажів та транспортно-експедиційного обслуговування ТОВ «ВИП-ТРАНС» використовує орендовані транспортні засоби, а для надання послуг з перевезення вантажів та транспортно-експедиційного обслуговування - підрядні організації. Керування вантажними транспортними засобами здійснюється як штатними водіями, та й водіями на підставі укладених з ними цивільно-правових договорів, які мають відповідну освіту та права на керування вантажними транспортними засобами.

01 лютого 2015 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» уклало з ТОВ «Баядера Логістик» договір № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом.

20 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 1998,33 грн. без ПДВ, на загальну суму 2398,00 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 399,67 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1660 надання послуг від 20.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 112 від 20.11.2017 року, складену за проведеними господарськими операціями, направлено в для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно квитанції № 1 податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 112 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема, копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584901/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 112 від 20.11.2017 року.

21 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 3833,33 грн. без ПДВ, на загальну суму 4600,00 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 766,67 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1671 надання послуг від 28.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 113 від 21.11.2017 року, складену щодо проведеної господарської операції, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 113 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584904/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 113 від 21.11.2017 року.

22 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 2625,00 грн. без ПДВ, на загальну суму 3150,0 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 525,00 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1662 надання послуг від 22.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 114 від 22.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 114 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584903/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 114 від 22.11.2017 року.

23.11.2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 5412.33 грн. без ПДВ, на загальну суму 6494.80 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 1082.47 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1663 надання послуг від 23.11.2017 року.

05.12.2017 року податкову накладну № 115 від 23.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 115 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584902/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 115 від 23.11.2017 року.

24 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 4666,67 грн. без ПДВ, на загальну суму 5600,00 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 933,33 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1664 надання послуг від 24.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 116 від 24.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 116 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584905/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 116 від 24.11.2017 року.

25 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 3363,50 грн. без ПДВ, на загальну суму 4036,20 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 672,70 грн. Факт надання вищезазначених послуг підтверджується Актом № 1665 надання послуг від 25.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 117 від 25.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 117 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584906/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 117 від 25.11.2017 року.

29 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 5524,67 грн. без ПДВ, на загальну суму 6629,6 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 1104,93 грн. Факт надання послуг підтверджується Актом № 1672 надання послуг від 29.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 124 від 29.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 124 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584908/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 124 від 29.11.2017 року.

30 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 4171,67 грн. без ПДВ, на загальну суму 5006,00 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 834,33 грн. Факт надання вищезазначених послуг підтверджується Актом № 1673 надання послуг від 30.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 125 від 30.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 125 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584909/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 125 від 30.11.2017 року.

27.11.2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» послугу з перевезення вантажів дорожніми транспортними засобами на суму 24 198,33 грн. без ПДВ, на загальну суму 29 038,00 грн. в т.ч. ПДВ 20% - 4 839,67 грн. Факт надання вищезазначених послуг підтверджується Актом № 1650 надання послуг від 27.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 102 від 27.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 29.01.2018 року № 102 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 05.02.2018 року № 584900/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 102 від 27.11.2017 року.

30 листопада 2017 року ТОВ «ВИП-ТРАНС» надало ТОВ «Баядера Логістик» транспортні послуги на суму 12008,33 грн. без ПДВ; на суму 2145,00 грн. без ПДВ. Факт надання вищезазначених послуг підтверджується Актом № 1682 від 30.11.2017 року.

05 грудня 2017 року податкову накладну № 133 від 30.11.2017 року, складену щодо проведених господарських операцій, направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 від 05.12.2017 року податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено.

Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» було направлено на адресу ДФС повідомлення від 31.01.2018 року № 133 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК, зокрема: копії договору № 10 перевезення вантажів автомобільним транспортом від 01.02.2015 року, договору оренди № 01/08 від 01.08.2017 року, договору оренди автомобіля від 27.06.2017 року, договору оренди транспортних засобів від 23.08.2017 року, договору оренди № 3 від 01.10.2013 року, договору про проведення технічного обслуговування та поточного ремонту транспортних засобів № 12/09 від 08.09.2017 року, таблиці даних платника податку від 04.12.2017 року № 186405601 та пояснень.

Однак, рішенням комісії ДФС від 08.02.2018 року № 589401/38790224 було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 133 від 30.11.2017 року.

Суд першої інстанції зазначив, що правомірно декларуючи податкові зобов'язання, товариство з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» мало законні сподівання на реєстрацію податкових накладних, тим більше, що частина з них, з тими ж контрагентами, але з іншими сумами ПДВ, була зареєстрована належним чином, а з цих підстав дійшов висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Джерела права й акти їх застосування.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та розглянувши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Державної фіскальної служби України має бути залишена без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, з огляду на наступне.

Судова практика вирішення податкових спорів виходить з презумпції добросовісності платника, тобто з презумпції економічної виправданості дій платника, що мають своїм наслідком отримання податкової вигоди, та достовірність відомостей у бухгалтерській та податковій звітності платника.

Відповідно ч. 1 ст. 14 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» електронний документообіг здійснюється відповідно до законодавства України або на підставі договорів, що визначають взаємовідносини суб'єктів електронного документообігу.

Згідно пп. «а», пп. «б» п. 185.1 ст. 185 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів;

Керуючись п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Пунктом 201.10. статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За приписами п. 74.2. ст. 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Керуючись п. 74.3 ст. 74 ПК України зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» № 1246 від 29.12.2010 року, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно п. 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

- відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

- чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

- наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

- наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року);

- наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

- відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п. 13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні приписи містить пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно пп. 201.16.1. п. 201.16 ст. 201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

- порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

- визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зі змісту квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних по податкових накладних № 112 від 20 листопада 2017 року, № 113 від 21.11.2017 року, № 114 від 22.11.2017 року, № 115 від 23.11.2017 року, № 116 від 24.11.2017 року, № 117 від 25.11.2017 року, № 124 від 29.11.2017 року, № 102 від 27.11.2017 року та № 133 від 30.11.2017 року (а.с.28-54) вбачається, що контролюючим органом сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 13 червня 2017 року № 567.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що визначення фіскальним органом у квитанціях конкретного критерію ризику прямо впливає на можливість надання в подальшому платником податків відповідних документів, перелік яких міститься у Наказі № 567 «Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (який був чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Так, відповідно до п. 1 Вичерпного переліку документів Наказу № 567, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567:

- для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;

- для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

З аналізу даних норм законодавства вбачається, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.

Зі змісту квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних по податковим накладним № 112 від 20 листопада 2017 року, № 113 від 21.11.2017 року, № 114 від 22.11.2017 року, № 115 від 23.11.2017 року, № 116 від 24.11.2017 року, № 117 від 25.11.2017 року, № 124 від 29.11.2017 року, № 102 від 27.11.2017 року та № 133 від 30.11.2017 року (а.с.28-54) вбачається, що фіскальним органом запропоновано платнику податків надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних відповідно до пункту «в» пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, вичерпний перелік яких встановлено Наказом № 567, та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив, що у квитанціях фіскальним органом, в порушення пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, не вказано конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом № 567, з огляду на те, що пункт 1 Вичерпного переліку документів містить два різні переліки, в залежності від визначеного ступеня ризику.

Щодо формулювання фіскальним органом у Квитанціях вимоги надання «та/або Таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу» (тобто Наказу № 567), апеляційний суд зазначає, що таке визначення також являється нечітким та незрозумілим, зокрема, для платника податків.

Так, Наказ № 567 містить у собі пункт 4 наступного змісту: «Державній фіскальній службі України: до 25 червня 2017 року здійснити аналіз ефективності застосування Критеріїв оцінки та у п'ятиденний строк надати пропозиції Міністерству фінансів України стосовно їх удосконалення; щокварталу до п'ятого числа першого місяця наступного кварталу надавати пропозиції Міністерству фінансів України для удосконалення Критеріїв оцінки».

Натомість, Критерії оцінки ступеня ризиків Наказу № 567 містить пункт 4 наступного змісту: «Інформація за встановленою формою подається платником податку в електронному вигляді засобами електронного зв'язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та нормативно-правового акта щодо порядку обміну електронними документами з контролюючими органами. ДФС постійно розміщує на офіційному веб-сайті відомості щодо засобів електронного зв'язку, якими може подаватися інформація за встановленою формою».

Разом з тим, Вичерпний перелік документів Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» № 567 взагалі не містить пункту 4.

Таким чином, враховуючи позицію фіскального органу щодо необхідності надання платником податків переліку документів та/або Таблиці даних, йому необхідно чітко зазначати, що пункт 4 відноситься до Критеріїв оцінки ризиків Наказу № 567.

У відповідності до пп. 201.16.2 п. 201.16 ст. 201 ПК України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті «в» підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно пп. 201.16.3 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до пп. 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про:

- реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок роботи комісії визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 Податкового кодексу України.

Встановлено, що у порядку визначеному пп. 201.16.2 п. 201.6 ст. 201 ПК України товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» до комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації було направлено низку повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку корегування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації від 05.02.2018 року № 584901/38790224, № 584904/38790224, № 584903/38790224, № 584902/38790224, № 584905/38790224, № 584906/38790224, № 584908/38790224, № 584909/38790224, № 584900/38790224 та від 08.02.2018 року № 589401/38790224 про відмову в реєстрації податкових накладних не містять конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття такого рішення, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Проте, в рішеннях не зазначено які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Керуючись абз. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» № 190 від 29.03.2017 року установлено, що комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «в» пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Відповідно абз. 2 Постанови № 190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу;

- ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту «в» підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу;

- надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Апеляційний суд відхиляє доводи апелянта щодо порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, оскільки визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Крім того, посилання апелянта на ті обставини, що податкова накладна № 124 від 30.11.2017 року товариством з обмеженою відповідальністю «ВИП-ТРАНС» не подавалась до фіскального органу, як про це зазначено в рішенні суду першої інстанції спростовуються матеріалами справи, які були дослідженні судом апеляційної інстанції, оскільки зазначена дата має ознаки арифметичної помилки при формуванні адміністративного позову з боку позивача.

Колегія суддів зазначає, що для забезпечення не лише фактичного, а й реального доступу до правосуддя не повинно бути занадто формального ставлення під час вирішення спірних правовідносин у судовому порядку.

Керуючись ч. 1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Оцінка суду.

Таким чином, рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або «надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування», або «надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування».

Проте, оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття комісією рішення про відмову в реєстрації податкових накладних.

Окрім того, апеляційний суд звертає увагу на приписи пп. 201.16.4 п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, відповідно до яких, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

- прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН;

- набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та Протоколи до неї є частиною національного законодавства України відповідно ст. 9 Конституції України, як чинний міжнародний договір, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

За приписами ч. 2 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 13.01.2011 року по справі «Чуйкіна проти України» констатував: «Суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов'язків.

Таким чином стаття 6 Конвенції втілює «право на суд», в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (рішення від 21 лютого 1975 року у справі «Голдер проти Сполученого Королівства»).

Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог пункту 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати «вирішення» спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для пункту 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (рішення у справах «Мултіплекс проти Хорватії» від 10 липня 2003 року, та «Кутіч проти Хорватії»)

В даному випадку, задоволення позовної вимоги щодо зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних № 112 від 20.11.2017 року, № 113 від 21.11.2017 року, № 114 від 22.11.2017 року, № 115 від 23.11.2017 року, № 116 від 24.11.2017 року, № 117 від 25.11.2017 року, № 124 від 29.11.2017 року, № 102 від 27.11.2017 року та № 133 від 30.11.2017 року є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що оскаржені рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними у реєстрації яких було відмовлено.

Керуючись ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 2, ст. 5, ст. 9, ст. 10, ст. 90, ч. 1 ст. 139, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ч. 1 ст. 321, ст. 322, ч. 1 ст. 325, ч. 5 ст. 328, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року залишити - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та відповідно ч. 5 ст. 328 КАС України оскарженню в касаційному порядку до Верховного Суду не підлягає.

Повний текст судового рішення складений та підписаний суддями 18 вересня 2018 року.

Головуючий: суддя - доповідач В.О. Потапчук

Суддя Г.В. Семенюк

Суддя О.І. Шляхтицький