Ухвала суду № 76574288, 20.09.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

20 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/856/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 58000) до Начальника 31 Прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича (вул. Герцена, 2 А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58000) про визнання протиправним наказу в частині та його скасування в частині,-

ВСТАНОВИВ:

05.09.2018 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Начальника 31 Прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича (відповідач) з такими позовними вимогами:

визнати протиправним наказ начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича від 18.04.2018 року №671-аг "Про результати службового розслідування" в частині відрахування з грошового забезпечення капітана ОСОБА_1 зайво виплаченого грошового забезпечення в сумі 8697,93 грн та скасувати даний наказ в цій частині.

Ухвалою суду від 11.09.2018 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

18.09.2018 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

Зокрема, позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Обґрунтовуючи подану заяву, позивач зазначив, що місячний строк для звернення до суду з даним адміністративним позовом пропущений ним з поважних причин, а саме: 1) перебування у відпустці по догляду за дитиною та необхідністю догляду за малолітніми дітьми; 2) неознайомлення з спірним наказом та невручення його копії до цього часу.

Розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд вважає її обґрунтованою, а вказані позивачем причини пропуску такого строку поважними.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Крім того, позивач просив суд витребувати у відповідача оскаржуваний Наказ начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича від 18.04.2018 року №671-аг "Про результати службового розслідування". Обґрунтовуючи вказане клопотання, позивач зазначив, що незважаючи на неодноразові звернення позивача, вказаний письмовий доказ відповідачем йому не надано.

Відповідно до частин першої та третьої ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 КАС України оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин по справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію Наказу начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича від 18.04.2018 року №671-аг "Про результати службового розслідування".

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства в Україні. Згідно частин другої та третьої статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 Начальника до 31 Прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича про визнання протиправним наказу в частині та його скасування в частині.

3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановленими статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 18 жовтня 2018 р. о 12:00 год. Справа розглядатиметься суддею В.О. Григорашом одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст. 163 КАС України.

7. Запропонувати відповідачам, у разі подання позивачем відповіді на відзив, подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст. 164 КАС України.

8. Повідомити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення на відзив чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (ч. 3 ст. 162 КАС України).

9. Витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію Наказу начальника 31 прикордонного загону Західного регіонального управління (1 категорії) Державної прикордонної служби України Вовка Олега Омеляновича від 18.04.2018 року №671-аг "Про результати службового розслідування". Витребувані докази подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

11. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.

Суддя В.О. Григораш