Рішення № 76573073, 19.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

19 вересня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/1843/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання Вакуленка А.В.,

за участю сторін

представника позивача: Мельник І.О., довіреність від 20.02.2018 № 2009/9/28-10-10-01,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання «Азот» про стягнення податкового боргу у сумі 6 760 622,53 грн,

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - позивач або Офіс ВПП ДФС) із позовом до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання «Азот» (далі - відповідач або ПрАТ «СО Азот») у якому просив суд стягнути з відкритих банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 760 622,53 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що у строки, визначені законодавством, відповідач не сплатив у повному обсязі узгоджену суму податкових зобов'язань з ПДВ. У зв'язку з чим, станом на 21.06.2018 обліковується податковий борг перед бюджетом на загальну суму 6 760 622,53 грн з податку на додану вартість, який виник за результатами несплати податкової декларації з податку на додану вартість № 9296369139 від 19.01.2018 в сумі 19 058 548,00 грн. На виконання статей 59, 89 Податкового кодексу України Офісом великих платників сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 31.01.2018 № 137-17 та рішення про опис майна у податкову заставу від 01.02.2018 № 4689/10/28-10-17-01-23. Складено акт опису майна від 23.03.2018 № 7 на загальну суму 11 687 335,62 грн та зареєстровано податкову заставу. У зв'язку з вищезазначеним та тим, що податковий борг у сумі 6 760 622,53 грн станом на 21.06.2018 не сплачений відповідачем після спливу 60 календарних днів з дня вручення податкової вимоги позивач просив суд стягнути з відкритих банківських рахунків відповідача суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 6 760 622,53 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 63), правом надання відзиву на позовну заяву не скористався.

19.09.2018 надав заяву про розгляд справи без його участі (арк. спр. 71).

Ухвалою суду від 03.07.2018 позовну заяву залишено без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків (арк. спр. 33).

17.07.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви (арк. спр. 36-39).

Ухвалою суду від 19.07.2018 позовну заяву прийнято до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання (арк. спр. 1).

Ухвалою від 03.09.2018 у задоволенні клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовлено (арк. спр. 55).

Ухвалою суду від 03.09.2018 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні (арк. спр. 60).

Ухвалою суду від 17.09.2018 визначено провести судове засідання 19.09.2018 о 14:00 в режимі відеоконференції (арк. спр. 67).

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» зареєстроване у якості юридичної особи Виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради 24.12.2004 за № 13831210000000337 (арк. спр. 13-17).

Перебуває на обліку в Офісі великих платників податків Державної фіскальної служби з 29.12.2004 (арк. спр. 14).

Станом на 21.06.2018 за позивачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 6 760 622,53 грн, який виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, визначених податковій декларації з податку на додану вартість № 9296369139 від 19.01.2018 в сумі 19 058 548,00 грн (арк. спр. 27-28, 29) та у податковому повідомленні - рішенні форми «Н» від 26.03.2018 № 0001664103, яким встановлено порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 107 245,84 грн застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 10 724,59 грн; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 24 332 693,00 грн застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 7 299 807,90 грн; загальна сума штрафу становить 7 310 532,49 грн (арк. спр. 9-10, 11), прийнятому на підставі Акта від 13.03.2018 № 366/28-10-41-03/33270581 про результати камеральної перевірки своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригувань ПрАТ «СО Азот» в єдиному реєстрі податкових № 484 від 31.12.2017, № 210 від 10.01.2018, № 167 від 11.01.2018 № 586 від 13.02.2018 встановлено порушення відповідачем пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України (арк. спр. 5-7).

Акт направлений відповідачу, та отриманий його уповноваженою особою 19.03.2018 (арк. спр. 8).

Податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 26.03.2018 (арк. спр. 12). Доказів його оскарження до суду не надано.

Рішенням заступником начальника Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 01.02.2018 № 4689/10/28-10-17-01-23 вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків ПрАТ «СО Азот» (арк. спр. 19).

Актом опису майна від 23.03.2018 № 7 проведено опис майна відповідача на загальну суму 11 687 335,62 грн (арк. спр. 18).

31.01.2018 податковим органом відносно ПрАТ «СО Азот» винесено податкову вимогу форми «Ю» № 137-17 на суму 19 058 545,72 грн (арк. спр. 20).

Зазначена вимога отримана уповноваженою особою відповідача 09.02.2018 (арк. спр. 21).

Станом на дату подання позовної заяви сума податкового боргу не сплачена, що підтверджено інтегрованою карткою платника податків (арк. спр. 23-26).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України є обов'язком платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням податків і зборів. Та відповідно пункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Розділом V ПК України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 203.1. статті 203 ПК України Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 58.1. статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України до прав контролюючих органів входить звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів т рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення податкового боргу боржнику було вручено податкову вимогу № 137-17 від 31 січня 2018 року. Податкова вимога контролюючого органу, в випадках встановлених законодавством України не відкликалися та судом не скасовувались (арк. спр. 20).

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами, визначеними пунктом 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Законом України від 21.12.2016 № 1797-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу щодо покращення інвестиційного клімату в Україні" доповнено ПК України статтею 19-3 та викладено в новій редакції підпункту 19.1.1 пункту 19.1 статті 19, якими визначено перелік функцій державний податкових інспекцій, а функції контрольно-перевірочної роботи закріплено виключно за контролюючими органами обласного та центрального рівнів.

Податковий борг у добровільному порядку не сплачено, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків (арк. спр. 23-26).

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Відповідно до частини 4 статті 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) задовольнити.

Стягнути з відкритих банківських рахунків Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об'єднання Азот» (код ЄДРПОУ 33270581, місцезнаходження: 93403, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, б. 5) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6 760 622,53 грн (шість мільйонів сімсот шістдесят тисяч шістсот двадцять дві гривні 53 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 20 вересня 2018 року.

Суддя А.Г. Секірська