Ухвала суду № 76572694, 19.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/4889/18

УХВАЛА

19 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 (представник за довіреністю)

відповідачі:

ТОВ “Навітранс”: ОСОБА_2 (представник за довіреністю)

КП “Будова”: ОСОБА_3 (представник за довіреністю)

Управління державної

архітектурно-будівельної інспекції

Одеської міської ради: не з’явився

Одеської міської ради: ОСОБА_4 (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова” про зупинення провадження по справі,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова”, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради, в якому позивач просить:

зобов'язати ТОВ“Навітранс” виконати рішення Державіаслужби №110 від 16.02.2018р.;

зобов'язати КП “БУДОВА” виконати рішення Державіаслужби №111 від 16.02.2018 р.

визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, з Державіаслужбою та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів на будівельні роботи Одеської міської ради щодо містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, та скасувати їх.

Ухвалою від 21.06.2018 р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись суддею одноособово в порядку загального позовного провадження; встановлено відповідачам п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; зобов’язано Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеську міську раду надати до суду письмові докази по справі; призначено підготовче засідання по справі на 17.07.2018 р. о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 17.07.2018 р. продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів; відкладено підготовче засідання по справі на 04.09.2018 р. 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 04.09.2018 р., яка занесена до протоколу засідання, відкладено підготовче провадження на 12.09.2018р., що було перенесене на 19.09.2018р.

Від товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова” через канцелярію суду (вх. №№ 19834/18, 19838/18) надійшли клопотання аналогічні за змістом про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_5 Верховного Суду у справі №810/3046/17.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.06.2018 р. справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ “Будівельно-комерційна фірма “Інвікта”, Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ “Київцентраеро”, КП Міжнародний аеропорт “Київ” (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд ОСОБА_5 Верховного Суду. У наведеній ухвалі зазначено, що заявник стверджує про неналежність даної справи до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами випадках. Тобто касаційну скаргу подано щодо оскарження судових рішень саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції. Враховуючи зазначене, на думку відповідачів, ОСОБА_5 Палатою Верховного Суду переглядається у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч.2 ст. 236 КАС України.

У підготовчому засіданні 19.09.2018р. представники товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова” підтримали зазначені клопотання.

Представники позивача та Одеської міської ради проти задоволення клопотання не заперечували, зазначивши про доцільність зупинення провадження у справі.

Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради у підготовче судове засідання явку представника не забезпечило, про дату, час та місце проведення останнього повідомлене належним чином та завчасно.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідності до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, ОСОБА_5 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.06.2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ “Будівельно-комерційна фірма “Інвікта”, Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ “Київцентраеро”, КП Міжнародний аеропорт “Київ” (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд ОСОБА_5 Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ «Будівельно-комерційна фірма «Інвікта» та ОСОБА_4 виконати рішення позивача №№45, 46 від 18.07. 2017 р. про припинення будівництва. Також позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Станом на 19.09.2018 р. інформація щодо прийняття ОСОБА_5 Палатою Верховного Суду рішення у справі №810/3046/17 відсутня.

В той же час, предметом розгляду даної справи є: зобов'язання ТОВ “Навітранс” виконати рішення Державіаслужби №110 від 16.02.2018р.; зобов'язання КП “БУДОВА” виконати рішення Державіаслужби №111 від 16.02.2018 р.; визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради в частині погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, з Державіаслужбою та зобов'язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва; визнання протиправними дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі дозвільних документів на будівельні роботи Одеської міської ради щодо містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Костанди, 104, Київський район, 65088, та скасувати їх.

Отже, до ОСОБА_5 Верховного Суду передано для перегляду у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі на підставі п.5 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_5 Верховного Суду у справі №810/3046/17.

Керуючись ст.ст. 160, 236, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова” про зупинення провадження по справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 826/4889/18 за позовом Державної авіаційної служби України до товариства з обмеженою відповідальністю “Навітранс”, колективного підприємства “Будова”, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням ОСОБА_5 Верховного Суду у справі №810/3046/17 (провадження № К/9901/16928/18).

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. ст. 295-297 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.09.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк