Рішення № 76572388, 20.09.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/3753/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій та про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулося в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про, з урахуванням уточнених позовних вимог, визнання неправомірними дій щодо винесення постанов та про скасування постанов від 03.07.2018 року ВП №56671509 та ВП №56671297.

Аргументами позовних вимог є те, що вищенаведені постанови про відкриття виконавчого провадження не відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження». Також, вважає позивач, що, оскільки постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 року було скасовано рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 року про поновлення ОСОБА_1 на «рівнозначній» посаді, виконавче провадження ВП №56084738 з примусового виконання виконавчого листа №813/3603/17 від 20.03.2018 року підлягало закінченню в порядку, визначеному Закону України «Про виконавче провадження».

Позивач подав до суду клопотання в якому позов підтримав повністю, просить справу розглядати без його участі.

Відповідач у відзиві на позов зазначає, що 19.06.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», а саме надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку передбаченому ч.3 ст.63 цього Закону. Після закінчення виконавчого провадження ВП №56084738 державним виконавцем постановами від 03.07.2018 року ВП №56671509 та ВП №56671297 було відкрито виконавчі провадження на підставі виділених в окремі провадження постанов про накладення штрафів. Дані виконавчі провадження перебувають на примусовому виконанні та жодних підстав для закінчення даних виконавчих проваджень немає.

Представник відповідача подав до суду заяву в якій проти позову заперечив повністю, просить справу розглядати без його участі.

Розглянувши подані документи і матеріали, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив таке.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ВП №56671297 від 03.07.2018 року відкрито виконавче провадження з виконання постанови №ВП56084738 від 23.04.2018 року про стягнення з Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області штрафу у розмірі 5100 грн. 00 коп.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ВП №56671509 від 03.07.2018 року відкрито виконавче провадження з виконання постанови №ВП56084738 від 30.05.2018 року про стягнення з Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп.

Спірні правовідносини виникли у зв’язку з прийняттям постанов про відкриття виконавчого провадження.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справ та норми чинного законодавства.

Як передбачено ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року за №1404-VIII, з наступними змінами та доповненнями, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.5 ст.26 даного Закону, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Пунктом 5 ч.1 ст.3 цього ж Закону встановлено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди.

Згідно з вимог ч.1 ст.4 наведеного Закону, у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.

В матеріалах справи наявні постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ВП №56084738 від 23.04.2018 року та ВП №56084738 від 30.05.2018 року, якими з позивача стягнуто штраф у розмірі 5100 грн. 00 коп. та 10200 грн. 00 коп. відповідно.

Інформації щодо скасування чи оскарження вищенаведених постанов сторонами не надано.

Таким чином, державним виконавцем було правомірно відкрито виконавчі провадження на підставі виконавчих документів (постанов державного виконавця про накладення штрафу), які відповідали вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

З приводу аргументів позивача про те, що виконавче провадження ВП №56084738 з підлягало закінченню у зв’язку із скасуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.03.2018 року у справі №813/3603/17, то такі судом до уваги не беруться, оскільки дані обставини жодним чином не стосуються предмету даного спору.

Позивач доказів в спростування вищенаведених обставин суду не представив.

За таких обставин, суд вважає, позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо прийняття постанов про відкриття провадження та про їх скасування є безпідставними та необґрунтованими, а тому в задоволенні позову слід відмовити повністю.

Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі належить присудити з позивача.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 20 вересня 2018 року.

Суддя В.Я.Мартинюк