Ухвала суду № 76571863, 17.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ОСОБА_1

17 вересня 2018 року Справа № 0840/3076/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про залишення позовної заяви без розгляду

за позовом ОСОБА_2 (69121, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69076, м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, буд. 25-А, код ЄДРПОУ 41248943)

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі – позивач) до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати противоправними дії відповідача щодо відмови здійснення розрахунку та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2017 р. у справі № 334/9641/15-а за період з 17.02.2014 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по грудень 2017 р.;

зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу компенсації втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2017 р. у справі № 334/9641/15-а за період з 17.02.2014 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по грудень 2017 р. у розмірі 29 681,21 грн. (двадцять дев’ять тисяч шістсот вісімдесят одна гривня 21 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно з ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка регламентує виплату пенсій за минулий час, передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком (строк звернення до суду не пропущений позивачем) з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. При цьому компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом. Питання, пов'язані із здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації вказаного Закону. Позивач вказує, що несвоєчасність виплати частини доходів сталася саме з вини відповідача, тому вважає дії останнього неправомірними, такими, що порушують права, а відтак право позивача підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача призначити, нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв’язку з порушенням термінів виплати

Ухвалою судді від 03.08.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні на 20.08.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

27.08.2018 до суду від представника відповідача надійшов відзив на позов,в якому представник відповідача просить залишити позовну заяву без розгляду. В обґрунтуванні клопотання зазначає, що згідно виплатних відомостей донарахована за рішенням суду пенсія у розмірі 38412,73 грн. разом з пенсією за грудень 2017 року у розмірі 1778,88 грн. виплачена позивачу 11.12.2017 року. Вказаний факт також підтверджується листом № 265/Т-9 від 04.07.2018 року, № 549/Т-9 від 09.01.2018 року. Отже, починаючи з 11.12.2017 року позивач мав можливість у будь-який час звернутися до об'єднаного управління з питання нарахування та виплати йому компенсації, однак до 26 червня 2018 року не звертався.

У зв'язку з тим, що суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці в період часу з 21 серпня 2018 року по 16 вересня 2018 року включно, розгляд клопотання проводиться першого робочого дня, тобто 17 вересня 2018 року.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконання постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13 березня 2017 року по справі № 334/9641/15-а об'єднаним управлінням 24 листопада 2017 року призначено позивачу пенсію за віком по Списку №2 з 17.02.2014 року у розмірі 1723,10 грн. Доплата по перерахунку за період з 17.02.2014 року по 30.11.2017 рік за мінусом отриманих сум у розмірі 38 412, 73 грн. перерахована позивачу 11 грудня 2017 року.

26 червня 2018 року позивач звернувся до об'єднаного управління з заявою про виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 13.03.2017 року по справі №334/9641/15-а.

Листом № 265/Т-9 від 04.07.2018 позивачу повідомлено, що оскільки строк виплати нарахованої пенсії за рішенням суду не перевищує один календарний місяць, то підстав для виплати компенсації немає.

Відповідно до абзацу 1 частини другої статті 122 КАС України для (звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже про відмову у нарахуванні та виплаті компенсації відповідно до положень Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати», Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року №159, позивач дізнався після отримання відповідного листа № 265/Т-9 від 04.07.2018, а отже ним не пропущені строки на звернення до суду та відповідно відсутні підстави для залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.122 ,294 КАС України суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана 17.09.2018.

Суддя О.В. Конишева