Ухвала суду № 76571536, 20.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом

20 вересня 2018 р. Справа №0540/6965/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позов ОСОБА_1

до відповідача: ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2017 року, зобов’язання ОСОБА_2 – ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.04.2017 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2017 року, зобов’язання ОСОБА_2 – ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.04.2017 року.

Представником позивача разом з позовною заявою надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача посилається на те, що вона не мала можливості звернутися до суду у визначені ч. 2 ст. 122 КАС України строки, у зв’язку з находженням її у зоні проведення антитерористичної операції, яка була розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 року. Також позивач зазначав, що встановлення особливого порядку перетинання лінії розмежування бойових дій протиборствуючих сторін не дало змогу позивачу дотриматися встановлених строків звернення до суду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1, 2 статті 122 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Судом з матеріалів справи встановлено, що з квітня 2017 року позивачу припинено виплату пенсії, однак рішення про припинення виплати пенсії позивач від відповідача не отримував. З метою встановлення підстав припинення виплати пенсії останній звернувся до управління з адвокатським запитом. За результатами розгляду звернення представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 об’єднане управлінням Пенсійного фонду України Донецької області надано відповідь від 12.07.2018 року № 3892/04/0746 відповідно до якої було зазначено про призупинення виплати пенсії для перевірки фактичного місця проживання ОСОБА_1

Отже, суд зазначає, що фактично про причини припинення виплати пенсії позивач дізнався з листа ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.07.2018 року № 3892/04/0746, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду позивачем.

Крім того, суд вважає за доцільне зазначити, що приписами частини 2 статті 122 КАС України дійсно встановлено загальний строк звернення до суду особою за захистом своїх порушених прав, у шість місяців.

Однак, частиною 2 статті 46 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суд враховує, що позивач, вимоги якого, за своєю суттю, виникли у зв`язку із тим, що попередньо призначені йому суми пенсії, починаючи з квітня 2017 року, не отримані ним з вини відповідача, який призначає і виплачує пенсію, і ці вимоги безпосередньо спрямовані на виплату йому призначеної пенсії, з квітня 2017 року, тобто за минулий час та такі вимоги не обмежуються будь-яким строком.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду – задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії ОСОБА_2 - Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2017 року, зобов’язання ОСОБА_2 – ОСОБА_3 об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області відновити ОСОБА_1 виплату пенсії та сплатити заборгованість за весь період, починаючи з 01.04.2017 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 вересня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.