Постанова № 76546590, 18.09.2018, Апеляційний суд Житомирської області

УКРАЇНА

Апеляційний суд Житомирської області

Справа №282/1202/17 Головуючий у 1-й інст. Вальчук В. В.

Категорія 2 Доповідач Павицька Т. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2018 року

Апеляційний суд Житомирської області у складі:

головуючого Павицької Т.М.,

суддів Трояновської Г.С., Миніч Т.І.,

за участю секретаря Ковальської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 282/1202/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Любарської районної державної адміністрації, третя особа - колективне сільськогосподарське підприємство «Новочорторийське» про визнання права на безоплатну частку державного майна при приватизації, за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 на рішення Любарського районного суду Житомирської області від 01 червня 2018 року, ухвалене під головуванням судді Вальчук В.В. у смт Любар,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2017 року представник ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звернулася до суду із даним позовом на обґрунтування якого зазначала, що відповідно до договору № 716 від 18.04.2014 та акту прийому-передачі КСП «Новочорторийське» безоплатно передано майно єдиного майнового комплексу ДП «Новочорторийське». Окрім цього КСП «Новочорторийське» зобов’язувалось здійснити розподіл безоплатно отриманого майна серед працівників та прирівняних до них осіб. Проте, в процесі приватизації ОСОБА_1, не було включено до списку працівників та прирівняних до них осіб, які мають право на безоплатну частку майна єдиного майнового комплексу ДП «Новочорторийське». Представник позивача вважає, що ОСОБА_1 неправомірно не включили до списку працівників та прирівняних до них осіб, які мають право на безоплатну частку майна єдиного майнового комплексу ДП «Новочорторийське», так як останній з 03.01.1974 по 01.05.2013 працював у Новочорторийському державному аграрному технікому на різних посадах, а тому просив суд визнати за ОСОБА_1 право на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП «Новочорторийське» Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області, розташованих на території Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області.

Рішенням Любарського районного суду Житомирської області від 01 червня 2018 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

В апеляційній скарзі представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про задоволення позовних вимог. На обґрунтування доводів апеляційної скарги посилається на те, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим, та таким, що ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що судом першої інстанції не було встановлено той факт, що саме на базі структурного виробничого підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму було створено державне підприємство «Новочорторийське», ініціатором створення даного підприємства був трудовий колектив Новочорторийського ДАТ, до складу якого входив ОСОБА_1 основоположним письмовим доказом по справі, якому суд не дав оцінки, є протокол №1 від 17.01.2014, згідно якого загальними зборами трудового колективу ДП «Новочорторийське» вирішувалось питання щодо затвердження списку колишніх працівників та працівників які працюють у Новочорторийському ДАТ на отримання частки земельного паю. ОСОБА_1 є особою прирівняною до працівників ДП «Новочорторийське», а тому в даному випадку підлягає застосуванню ЗУ «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі».

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 суд першої інстанції виходив з того, що ДП «Новочорторийське» було створено на базі Новочорторийського ДАТ, як окрему юридичну особу, яка є незалежною від державного аграрного технікуму, а тому, відповідно, при здійсненні роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» право на отримання частки (паю) отримали працівники такого ж підприємства та пенсіонери з їх числа. ОСОБА_1 був працівником Новочорторийського ДАТ і в подальшому вийшов на пенсію будучи працівником ДАТ, не маючи будь-якого відношення до діяльності ДП «Новочорторийське», тобто не був ні працівником ДП «Новочорторийське» та не був в подальшому членом КСП «Новочорторийське», у зв’язку з чим, його і не було включено до списку громадян, які мають право на земельну частку (пай) із земель реформованого ДП «Новочорторийське».

Суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працював в Новочорторийському державному аграрному технікумі з 03.01.1974 водієм, з 02.05.1991 переведений майстром практичного навчання (наказ директора по переведенню № 67 від 02.05.1991 року). Наказом директора №25 від 01.05.2015 ОСОБА_1 звільнений з роботи у зв’язку із виходом на пенсію.

З протоколу загальних зборів трудового колективу Новочорторийського державного аграрного технікуму №1 від 30.01.2008 вбачається, що трудовий колектив ухвалив просити Міністерство аграрної політики України дати згоду на збереження самостійного статусу Новочорторийського державного аграрного технікуму та дати згоду на створення на базі Новочорторийського державного аграрного технікуму державного сільськогосподарського підприємства «Новочорторийське».

Згідно з наказом Міністерства аграрної політики України від 15 серпня 2008 року №508 на базі структурного виробничого підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму створено державне сільськогосподарське підприємство «Новочорторийське».

26 грудня 2008 року наказом Міністерства аграрної політики України від №883 затверджено статут державного підприємства «Новочорторийське».

Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №215 від 28.07.2010 погоджено передати у постійне користування земель ДП «Новочорторийське» орієнтованою площею 1385, 4 га за межами населеного пункту с. Нова Чортория із земель Новочорторийського аграрного технікуму для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та надати дозвіл на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування.

31 грудня 2010 року ДП «Новочорторийське» отримало державні акти на право постійного колективного користування дев’ятьма земельними ділянками, видані відділом Держкомзему у Любарському районі та зареєстровані в книзі записів державних актів на право постійного користування землею.

Рішенням Любарського районного суду Житомирської області від 12 вересня 2015 року визнано бездіяльність не прийняття Любарською районною державною адміністрацією рішення про надання дозволу на розроблення проекту земелеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» Любарського району Житомирської області. Зобов’зано Любарську районну державну адміністрацією прийняти розпорядження про надання дозволу на розроблення проекту земелеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» Любарського району Житомирської області, які перебувають в його користуванні.

Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №302 від 28.09.2012 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо роздержавлення земель ДП «Новочорторийське» с.Н. Чортория Любарського району Житомирської області. ДП «Новорторийське» зобов’язане замовити в проектній земелевпорядній організації проект землеустрою щодо роздержавлення земель.

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України у Житомирській області від 15 серпня 2013 року № 595 прийнято рішення про приватизацію ДП «Новочортирийське» шляхом перетворення в колективне сільськогосподарське підприємство.

КСП « Новочорторийське» є правонаступником ДП « Новочорторийське», яке є правонаступником структурного підрозділу Новочорторийського державного аграрного технікуму, що підтверджується матеріалами справи.

Розпорядженням голови Любарської районної державної адміністрації №32 від 29.01.2015 рекомендовано КСП «Новочорторийське», як правонаступнику ДП «Новочорторийське», замовити в проектній землевпорядній організації розроблення проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) реформованого ДП «Новочорторийське».

Розпорядженням № 195 від 10 серпня 2015 року голови Любарської РДА затверджено протокол зборів № 1 від 30.07.2015 громадян с. Нова Чортория, які мають право на земельну ділянку (пай) при приватизації земель реформованого ДП «Новочорторийське» та протоколи розподілу земельних ділянок між працівниками реформованого підприємства «Новочорторийське», пенсіонерами з їх числа та прирівняними до них осіб та між працівниками соціальної сфери села ОСОБА_3 та пенсіонерів з їх числа, які мають право на земельну частку (пай) та громадян, які провели обмін земельними ділянками (додатки №1 та №2). У даних списках ОСОБА_1 не значиться.

Згідно довідки відділу у Любарському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області №32-6-0.27-610/106-18 від 13.09.2018 розмір земельної частки (паю) для працівників ДП «Новочорторийське» с. Нова Чортория та прирівняних до них осіб становить 4,7198 умовних кадастрових гектарів.

Пунктами 2, 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08 серпня 1995 року № 720 визначено, що право на земельний пай мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами цього підприємства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Відповідно до ст. 25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю). Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Статтею 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Зі змісту наведеного вбачається, що особа набуває права на земельну частку (пай) у разі, якщо на момент одержання колективним сільськогосподарським підприємством акта на право колективної власності на землю вона працювала в цьому підприємстві чи була його членом, а також якщо вона була працівником державного чи комунального закладу охорони здоров'я, освіти, культури, в тому числі якщо вона була пенсіонером вказаних закладів.

Встановивши, що ОСОБА_1, зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, на момент отримання ДП «Новочорторийське» державних актів на право колективної власності на землю працював в Новочорторийському державному аграрному технікумі, тобто в державному закладі освіти, а тому у нього наявне право на отримання земельної частки (паю) із земель ДП «Новорторийське».

За наведених обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване судове рішення скасуванню як таке, що постановлене з невірним застосуваннями норм матеріального права та через невідповідність висновків суду першої інстанції обставинам справи.

Керуючись статтями 268, 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Любарського районного суду Житомирської області від 01 червня 2018 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.

Визнати за ОСОБА_1 право на отримання земельної частки (пай) із земель реформованого ДП «Новочорторийське» розташованих на території Новочорторийської сільської ради Любарського району Житомирської області в розмірі 4,7198 умовних кадастрових гектарів.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Дата складення повного судового рішення 19 вересня 2018 року.

Головуючий

Судді