Ухвала суду № 76541020, 18.09.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2018 р. Справа № 1840/3517/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправними і скасування рішення та наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулися ОСОБА_1, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 з позовом до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради, і просять суд визнати протиправними і скасувати:

- рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 11.09.2018 №508 "Про скасування наданих управлінням містобудування та земельних відносин Сумської міської ради містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 03.10.2013 №959/11.01-15";

- наказ заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради від 12.09.2018 № 90-ОД "Про скасування реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт".

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, в порушення вимог п.2 ч.5 та ч.6 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний номер представника позивачів ОСОБА_3.

Вказаний недолік може бути усунутий шляхом подання позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного номера представника позивачів ОСОБА_3.

До позовної заяви, в порушення вимог ч. 3 ст.161 КАС України, позивачем ОСОБА_1 додано платіжне доручення про сплату судового збору від 17.09.2018 №0.0.1135370523.1 на суму 704,80 грн.

Згідно вимог ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн за одну вимогу до одного відповідача).

Враховуючи те, що у позовній заяві ОСОБА_1 заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру судовий збір сплачується окремо за кожну із таких вимог (або загальною сумою).

Відтак, ОСОБА_1 необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 704,80 грн (сімсот чотири гривні 80 копійок) у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Другим позивачем у позовній заяві зазначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_2, а тому у відповідності до ч.7 ст.6 Закону України "Про судовий збір" та ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 762,00 грн за одну вимогу до одного відповідача).

Враховуючи те, що у позовній заяві ФОП ОСОБА_2 заявлено дві самостійні вимоги немайнового характеру судовий збір сплачується окремо за кожну із таких вимог (або загальною сумою).

Відтак, ОСОБА_2 необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 3 524,00 грн (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні 00 копійок) у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір".

Реквізити рахунку для зарахування судового збору:

Отримувач коштів: УК у м.Сумах/м.Суми/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України

Код банку отримувача 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101

У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати слова "судовий збір", код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається, пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору.

У відповідності до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях) повинензазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого посвідчення.

До позовної заяви позивачами долучено докази по справі (додатки), однак жоден письмовий доказ не засвідчено належним чином.

Вказаний недолік може бути усунуто шляхом подання додатків до позовної заяви, засвідчених належним чином.

Позовна заява, від імені позивачів, підписана ОСОБА_4. У той же час до позовної заяви додано копію довіреності від імені ФОП ОСОБА_2 на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не завіреної належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України визначено документи, що підтверджують повноваження представників.

Згідно з п. 1 ч. 1 вищевказаної статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59).

Згідно зі ст. 76 Закону України "Про нотаріат" вірність копії з копії документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.

Дана позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 16.01.2018 справа № 348/858/16-ц та від 05.02.2018 справа № 816/177216.

Отже, вказаний недолік може бути усунуто шляхом подання копії довіреності від імені ФОП ОСОБА_2 на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 завіреної належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Сумської міської ради про визнання протиправними і скасування рішення та наказу - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька