Ухвала суду № 76540490, 11.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

11 вересня 2018 року Справа № 808/2591/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про закриття провадження у справі в частині позовних вимог за позовом

ОСОБА_1 (69001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, код ЄДРПОУ 03500105),

Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, код ЄДРПОУ 41248629)

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Господарського суду Запорізької області (далі - відповідач-1), Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач-2) в якому позивач просить суду:

- визнати протиправними дії Господарського суду Запорізької області щодо відмови судді у відставці цього ж суду ОСОБА_1 у видачі довідки для перерахунку щомісячного довічного утримання з 01 січня 2018 року у зв'язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

- зобов'язати Господарський суд Запорізької області для усунення факту дискримінації видати судді у відставці ОСОБА_1 довідку "Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди", передбаченою Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), виходячи з посадового окладу станом на 01 січня 2018 року, обрахованого шляхом запровадженої Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" нової методології визначення мінімальної заробітної плати, як нижньої межі оплати праці, що гарантується державою, шляхом застосування в якості розрахункової величини мінімальної заробітної прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн.

- зобов'язати Господарський суд Запорізької області, починаючи з 01 січня 2018 року, при видачі ОСОБА_1 довідок "Про суддівську винагороду працюючого судці за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди", передбачених Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), утриматися від застосування при обрахунку посадового окладу працюючого судді за відповідною посадою розрахункової величини 1600 грн.

- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного ним після виходу у відставку, із застосуванням в якості розрахункової величини мінімальної заробітної плати прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 1762 грн., починаючи з 01 січня 2018 року, із урахуванням раніше проведених виплат за вказаний період.

25 липня 2018 року ухвалою суду розгляд справи відкладено до 11 вересня 2018 року.

Так, 11 вересня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання в якому позивач зокрема просить суд

- закрити провадження у справі № 808/2591/18 в частині позовних вимог до Господарського суду Запорізької області (відповідача -1), зазначених у пунктах 1, 2, 3, 4 позовної заяви від 27 червня 2018 року, на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України.

- повернути позивачу судовий збір у сумі 704,80 грн., сплачений при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою від 27 червня 2018 року згідно квитанції № 5973 від 26 червня 2018 року на загальну суму 1409,60 грн.

Представник позивача 11 вересня 2018 року до суду подав клопотання, відповідно до якого просить суд зупинити провадження по справі до 16 жовтня 2018 року та надати час для примирення. Клопотання просить розглядати в порядку письмового провадження.

Представники відповідачів 11 вересня 2018 року подали до суду клопотання про проведення судового засідання в порядку письмового провадження.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Так, розглянувши клопотання представника позивача та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що Господарським судом Запорізької області 30 липня 2018 року ОСОБА_1 видана довідка № 08-13/22 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в якій зазначено, що станом на 01 січня 2018 року суддівська винагорода ОСОБА_1, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, складає 26430,00 грн., у тому числі: Посадовий оклад 17620,00 грн.; Доплата за вислугу років 8810,00 грн. (50%).

Довідка видана на підставі особового рахунку за січень 2018 року.

Отже, оскаржувані позивачем дії відповідача-1 виправлені шляхом видачі довідки №08-13/22 від 30 липня 2018 року.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд дослідивши наявні докази прийшов до висновку, що оскільки Господарським судом Запорізької області, у зв'язку з внесенням змін до Закону України №1774-VIII, видано позивачу довідку №08-13/22 від 30 липня 2018 року, то суд приходить до висновку про повне відновлення прав позивача, через що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, а справа закриттю в частині позовних вимог щодо:

- визнати протиправними дії господарського суду Запорізької області щодо відмови судді у відставці цього ж суду ОСОБА_1 у видачі довідки для перерахунку щомісячного довічного утримання з 01 січня 2018 року у зв'язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

- зобов'язати господарський суд Запорізької області для усунення факту дискримінації видати судді у відставці ОСОБА_1 довідку "Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди", передбаченою Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), виходячи з посадового окладу станом на 01 січня 2018 року, обрахованого шляхом запровадженої Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» нової методології визначення мінімальної заробітної плати, як нижньої межі оплати праці, що гарантується державою, шляхом застосування в якості розрахункової величини мінімальної заробітної прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн.

- зобов'язати господарський суд Запорізької області, починаючи з 01 січня 2018 року, при видачі ОСОБА_1 довідок «Про суддівську винагороду працюючого судці за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди», передбачених Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), утриматися від застосування при обрахунку посадового окладу працюючого судді за відповідною посадою розрахункової величини 1600 грн.

Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Представник позивача в своєму клопотанні також просить суд повернути позивачу судовий збір у сумі 704,80 грн., сплачений при зверненні до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою від 27 червня 2018 року згідно квитанції № 5973 від 26 червня 2018 року на загальну суму 1409,60 грн.

Суд вважає слід зазначити, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

При цьому частиною 2 статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

Позивачем до позовної заяви додано оригінал квитанції № 5973 від 26 червня 2018 року згідно якої встановлено, що звернувшись до суду із даним позовом ОСОБА_1 був сплачений судовий збір у сумі 1409,60 грн.,

Оскільки провадження у справі закрито в частині позовних вимог, то відповідно в цій части судовий збір підлягає поверненню позивачу

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що сплачений судовий збір ОСОБА_1 у сумі 704,80 грн. підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 238, 241-243, 248, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про закриття провадження у справі №808/2591/18 в частині позовних вимог - задовольнити.

Провадження по справі №808/2591/18 за позовом ОСОБА_1 (69001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Господарського суду Запорізької області (69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, код ЄДРПОУ 03500105), Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2-Б, код ЄДРПОУ 41248629) в частині позовних вимог про: визнання протиправними дії Господарського суду Запорізької області щодо відмови судді у відставці цього ж суду ОСОБА_1 у видачі довідки для перерахунку щомісячного довічного утримання з 01 січня 2018 року у зв'язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді; зобов'язання Господарський суд Запорізької області для усунення факту дискримінації видати судді у відставці ОСОБА_1 довідку "Про суддівську винагороду працюючого судді за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди", передбаченою Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), виходячи з посадового окладу станом на 01 січня 2018 року, обрахованого шляхом запровадженої Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» нової методології визначення мінімальної заробітної плати, як нижньої межі оплати праці, що гарантується державою, шляхом застосування в якості розрахункової величини мінімальної заробітної прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762 грн.; зобов'язання Господарський суд Запорізької області, починаючи з 01 січня 2018 року, при видачі ОСОБА_1 довідок «Про суддівську винагороду працюючого судці за відповідною посадою станом на дату, з якої відбулось підвищення розміру суддівської винагороди», передбачених Розділом II, пунктом 2 Розділу III Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2008 року за № 200/14891 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 20 березня 2017 року № 5-1), утриматися від застосування при обрахунку посадового окладу працюючого судді за відповідною посадою розрахункової величини 1600 грн. - закрити.

Повернути ОСОБА_1 (69001, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з Державного бюджету України судовий збір, сплачений згідно квитанції № 5973 від 26 червня 2018 року в частині суми у розмірі 704,80 грн..

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу складено у повному обсязі 11 вересня 2018 року.

Суддя Д.В. Татаринов