Рішення № 76540330, 19.09.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

19 вересня 2018 року м. Ужгород№ 0740/812/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Закарпатській області до Комунального підприємства "Води Солотвина" про стягнення податкового боргу у розмірі 27450,90 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Води Солотвина", в якому просить стягнути з Комунального підприємства "Води Солотвина" із місцезнаходженням: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Воз'єднання, буд. б-н, код ЄДРПОУ - 38856617 податковий борг у розмірі 27450,90 грн., у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн. по наступних платежах: по платежу 85 19010200 "Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти" у розмірі 10464,18 грн.; по платежу 85 13020100 "Рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)" у розмірі 14898,35 грн., у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн.; по платежу 85 13030100 "Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення)" у розмірі 2088,40 грн. за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача виникла в зв’язку з несплатою ним в добровільному порядку самостійно задекларованих сум вищевказаних податків у строки, встановлені Податковим кодексом України. У зв'язку з чим вважає, що така сума є узгодженою, а тому такою, що підлягає стягненню в судовому порядку.

Окрім того, просив розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не надав, про поважність причин неподання такого суд не повідомив, у зв’язку з чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 28 травня 2014 року проведено державну реєстрацію Комунального підприємства "Води Солотвина" (далі - КП "Води Солотвина") за місцезнаходженням: 90575, Закарпатська область, Тячівський район, селище міського типу Солотвино, вул. Воз'єднання, буд. б/н; та присвоєно код ЄДРПОУ 38856617, про що свідчить копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наявна в матеріалах справи (а. с. 21 - 22).

Судом встановлено, що 31 липня 2017 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію екологічного податку та розрахунок №2 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за ІІ квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 1909,56 грн. (арк. спр. 23).

26 жовтня 2017 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію екологічного податку та розрахунок №3 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за ІІІ квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 1909,56 грн. (арк. спр. 24).

26 січня 2018 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію екологічного податку та розрахунок №4 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за ІV квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 1909,56 грн. (арк. спр. 25).

25 квітня 2018 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію екологічного податку та розрахунок №1 за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за І квартал 2018 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 5004,76 грн. (арк. спр. 26).

Пп. 240.1.2 п. 240.1 ст. 240 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №755-VI, із змінами і доповненнями (далі - ПК України) передбачено, що платниками екологічного податку є суб'єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти.

Відповідно до положень п. 249.1 ст. 249 ПК України, суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку.

Згідно норм п. 250.2 ст. 250 ПК України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Самостійно задекларовану суму податкового зобов'язання по платежу "Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти" відповідач сплатив до бюджету тільки частково у розмірі 269,26 грн., а отже сума заборгованості за ІІ квартал 2017 року - І квартал 2018 року складає 10464,18 грн.

Окрім того, 31 липня 2017 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з рентної плати разом з розрахунком №2 з рентної плати за спеціальне використання води за ІІ квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 3506,71 грн. (арк. спр. 27).

26 жовтня 2017 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з рентної плати разом з розрахунком №3 з рентної плати за спеціальне використання води за ІІІ квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 3961,02 грн. (арк. спр. 28).

26 січня 2018 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з рентної плати разом з розрахунком №4 з рентної плати за спеціальне використання води за ІV квартал 2017 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 3373,28 грн. (арк. спр. 29).

25 квітня 2018 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з рентної плати разом з розрахунком №1 з рентної плати за спеціальне використання води за І квартал 2018 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 4118,77 грн. (арк. спр. 30).

Самостійно задекларовану суму податкового зобов'язання з рентної плата за спеціальне використання води відповідач сплатив до бюджету тільки частково у розмірі 171,53 грн., а отже сума заборгованості за ІІ квартал 2017 року - І квартал 2018 року складає 14788,25 грн.

Також 25 квітня 2018 року КП "Води Солотвина" подало до контролюючого органу звітну податкову декларацію з рентної плати разом з розрахунком №1 з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за І квартал 2018 року, відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 2589,94 грн. (арк. спр. 31 - 32).

Самостійно задекларовану суму податкового зобов'язання з рентної плата за спеціальне використання води відповідач сплатив до бюджету тільки частково у розмірі 501,54 грн., а отже сума заборгованості складає 2088,40 грн.

Перелік платників податку, об'єкти оподаткування, ставка рентної плати за спеціальне використання води та порядок її обчислення регулюються нормами ст. 255 ПК України.

Так, згідно пп. 255.11.1 п. 255.11 ст. 255 ПК України водокористувачі самостійно обчислюють рентну плату за спеціальне використання води та за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики і рибництва щокварталу наростаючим підсумком з початку року, а за спеціальне використання води для потреб водного транспорту - починаючи з першого півріччя поточного року, у якому було здійснено таке використання.

П. 255.12 ст. 255 ПК України визначено, що порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Відповідно до положень п. 257.2 ст. 257 ПК України, платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань з рентної плати.

Сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації (п. 257.5 ст. 257 ПК України).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Вказане кореспондується з положенням пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України.

Згідно ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

П. 46.1 ст. 46 ПК України дає визначення поняттю "податкова декларація", у відповідності до якого, такою є документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Ст. 54 ПК України передбачено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з вимогами п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку з не погашенням КП "Води Солотвина" в добровільному порядку узгодженої суми податкового зобов'язання відповідачу було вручено в порядку, передбаченому п. 59.1 ст. 59 ПК України, податкову вимогу від 27.07.2017 р. №990-17 (а.с. 20).

Незважаючи на вищенаведене, станом на день розгляду позовної заяви в суді відповідач податковий борг в добровільному порядку не сплатив.

Згідно пп. 14.1.162. п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня – сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов’язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Відповідно до пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою суми самостійно визначеної суми податкового зобов'язання у строки, встановлені ПК України, контролюючий орган нарахував відповідачу пеню, розмір якої склав 110,07 грн.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, в КП "Води Солотвина" наявний податковий борг у розмірі 27450,90 грн., у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн. по наступних платежах: по платежу 85 19010200 "Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти" у розмірі 10464,18 грн.; по платежу 85 13020100 "Рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)" у розмірі 14898,35 грн., у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн.; по платежу 85 13030100 "Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення)" у розмірі 2088,40 грн.

За наведених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 139 КАС України, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 139, 243, 245, 246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В

1. Позов Головного управління ДФС у Закарпатській області (місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Волошина, буд. 52, код ЄДРПУ 39393632) до Комунального підприємства "Води Солотвина" (місцезнаходження: 90575, Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Воз'єднання, буд. б/н, код ЄДРПОУ 38856617) про стягнення податкового боргу у розмірі 27450,40 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Води Солотвина" (місцезнаходження: 90575, Закарпатська обл., Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Воз'єднання, буд. б/н, код ЄДРПОУ 38856617) податковий борг у розмірі 27450,90 грн. (Двадцять сім тисяч чотириста п'ятдесят гривень 90 коп.), у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн. (Сто десять гривень 07 коп.) по наступних платежах: по платежу 85 19010200 "Надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти" у розмірі 10464,18 грн. (Десять тисяч чотириста шістдесят чотири гривні 18 коп.); по платежу 85 13020100 "Рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)" у розмірі 14898,35 грн. (Чотирнадцять тисяч вісімсот дев'яносто вісім тисяч 35 коп.), у тому числі пеня у розмірі 110,07 грн. (Сто десять гривень 07 коп.); по платежу 85 13030100 "Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення)" у розмірі 2088,40 грн. (Дві тисячі вісімдесят вісім тисяч 40 коп.) за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII Перехідних положень КАС України).

СуддяОСОБА_1