Ухвала суду № 76539583, 18.09.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 вересня 2018 р. Справа № 0240/2414/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

представника позивача: Гоцуляк Г.П.

представника відповідача 1: Лепетухи Я.В.

у відсутність відповідача 2 та третіх осіб:

розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про витребування додаткових доказів у справі

за позовом: Фермерського господарства "Родина В"

до: державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни, реєстраційної служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів -ОСОБА_4 та ФГ "Прогрес - М"

про: визнання неправомірними дій та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Фермерського господарства "Родина В" до державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни, реєстраційної служби Головного управління юстиції у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів -ОСОБА_4 та ФГ "Прогрес - М" про визнання неправомірними дій та скасування рішень.

Судом постановлено на розгляд питання про витребування додаткових доказів , проти чого не заперечили учасники справи.

Розглянувши питання про витребування додаткових доказів, суд вказує на наступне.

Предметом спору у даній справі є вимоги про визнання протиправними дій та скасування рішень державного реєстратора про реєстрацію прав оренди на земельні ділянки НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на підставі договорів оренди укладених між ОСОБА_4 та ФГ "Прогрес -М".

Обгрунтовуючи позов позивач вказує на те, що оскаржувані рішення прийнятті суб''ктом владних повноважень за відсутності на те правових підстав, що спричинило подвійну реєстрацію прав оренди на одні й ті ж самі земельні ділянки. При цьому зазначає, що право оренди землі за позивачем зареєстровано про що внесено відповідні відомості у реєстр. Однак державний реєстратор здійснюючи реестрацію інших договорів дану інформацію не перевірив.

Відтак, для всебічного та повного розгляду адміністративного спору та встановлення обставин, на які посилається сторона позивача, необхідно дослідити матеріали реєстраційних справ.

Ухвалою суду від 03.08.2018 р. витребовувались у відповідача 1 та Вінницької міської ради реєстраційні справи щодо земельних ділянок, які знаходиться на території Лаврівської сільської ради Вінницького району, однак такі суду не надано. Натомість Департамент адміністративних послуг ВМР, листом за вих. №04-00-011-42588 від 14.09.2018 р. повідомив суд про неможливість надання витребуваних реєстраційних справ, у зв'язку з тим, що такі направлені до Вінницької районної державної адміністрації.

Відтак виникла необхідність вирішити питання про витребування матеріалів реєстраційних справ у Вінницької райдержадміністрації.

Приймаючи таке рішення, суд керується та виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV), реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об'єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об'єкта.

Державний реєстратор, який не перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, та провів державну реєстрацію прав, забезпечує передачу реєстраційної справи у паперовій формі або документів, що були видані, оформлені або отримані ним під час проведення такої реєстрації, до відповідного суб'єкта державної реєстрації прав, який забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі відповідно до цієї статті.

Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна (ч. 1 ст. 9 Закону № 1952-IV).

Отже, як видно реєстраційні справи у паперовій формі, серед іншого, зберігаються районнии державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Відтак, з метою повного і всебічного розгляду справи, суд доходить висновку про необхідність витребування матеріалів реєстраційних справ щодо спірних земельних ділянок, саме у Вінницької районної державної адміністрації.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових доказів у Вінницької районної державної адміністрації матеріалів реєстраційних справ щодо земельних ділянок, які знаходяться на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області із наступними кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2 .

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 80, 162, 181, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Вінницької районної державної адміністрації та зобов'язати надати суду до 4.10.18 р. матеріали реєстраційних справ щодо земельних ділянок, які знаходяться на території Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області із наступними кадастровими номерами НОМЕР_1 та НОМЕР_2.

У випадку невиконання вимог ухвали суду повідомити про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала оскарженю не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за резльтатом розгляду справи.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна