Постанова № 76529879, 14.09.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/13161/18

Пров. №3/766/5550/18

14.09.2018 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Бочко Ю.І. при секретарі Лисенко К.М., за участю представника митниці ОСОБА_1, адвоката ОСОБА_2 розглянувши адміністративний матеріал щодо ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого капітаном т/х Viktory, проживаючого: ІНФОРМАЦІЯ_3 г, кв. 42, про скоєння правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

19.03.2018 з причалу «Термінал» Херсонського Суднобудівного заводу, який знаходиться у зоні митного контролю митного поста «Херсон-порт» Херсонської митниці ДФС, планувався відхід теплохода «Viktory» (буксир, прапор Україна) з вантажем - корпусом теплоходу «V0LZHSKIY-14», який прямував з порту «Херсон» до нейтральних вод Чорного моря за 12 мильну зону, з метою виконання умов митного режиму «переробка на митній території України». Капітаном зазначеного судна перебуває громадянин України ОСОБА_3. О 14:20 год. 19.03.2018 в ході проведення митного контролю теплоходу «VIKTORY» (буксир, прапор Україна) з вантажем - корпусом теплоходу «VOLZHSKIY-14», у трюмі теплоходу «VOLZHSKIY-14» було виявлено вироби з металу різної форми та відходи металевих виробів чорних металів, які не є демонтованими конструкціями корпуса та котрі капітан буксиру, громадянином ОСОБА_3 не заявлені за встановленою формою (письмово у CARGO DICLARATION) та при усному опитуванні, а саме:

-Лист чорного металу 7,90*0,4 *0,03 код УКТЗЕД НОМЕР_1 - 12 шт.,

-Лист чорного металу 4,4*0.4*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Лист чорного металу 8*1,6*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 2 шт.

-Лист чорного металу’ 5,2*1,6*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 11 шт.

-Лист чорного металу’3,6*1,5*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 - 9 шт.

-Лист чорного металу 8*1.5*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 12 шт.

-Листи чорного металу 7.9*1,1*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 7 шт.

-Лист чорного металу 5,4*0,4*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Лист чорного металу 8*0,4*0,015 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Куток металевий з чорного металу 1,6*1,3*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 450 шт.

-Вироби з чорного металу – форми 3,4*1,3 *0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 54 шт.

-Металева конструкція з чорного металу’ кубічної форми 3,4*2,4* 1,2 код УКТЗЕД НОМЕР_2 – 1 шт.

-Металева конструкція з чорного металу’ кубічної форми 4.8*3,75*2,5 код УКТЗЕД НОМЕР_2 – 1 шт.

-Відходи чорного металу (металобрухт) код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 3500 кг.

Факт виявлення незадекларованих капітаном ОСОБА_3 товарів задокументовано шляхом складання Акту огляду (переогляду) товарів, транспортного засобу, ручної поклажі та багажу від 19.03.2018, який підписано ОСОБА_3, при цьому будь-яких заяв або скарг від нього до митниці не надходило.

В судовому засіданні представник митниці ОСОБА_1 просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності по ст. 472 МК України.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, причину неявки не повідомив.

Адвокат особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_3 не знав і не міг знати, що знаходиться в трюмі судна, яке він буксирував, оскільки оформленням декларації займався морський агент, судно було передане на буксировку законсервоване. В зв'язку з чим вважав, що в діях ОСОБА_3І, відсутній склад адміністративного правопорушення.

Незважаючи на заперечення стороною захисту вини ОСОБА_3, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення знайшла своє підтвердження в судовому засіданні.

Так, згідно поданої капітаном ОСОБА_3 генеральної декларації буксир Viktory мав буксирувати корпус теплоходу «VOLZHSKIY-14» з нижнього рейду ХОСП «термінал» до нейтральних вод Чорного моря. Також капітаном була подана до митної служби судова роль, згідно якої капітаном теплоходу «VIKTORY» є саме ОСОБА_3

З акту огляду (переогляду) товарів, транспортного засобу, ручної поклажі та багажу від 19.03.2018 в ході проведення митного контролю теплоходу «VIKTORY» (буксир, прапор Україна) з вантажем - корпусом теплоходу «VOLZHSKIY-14», у трюмі теплоходу «VOLZHSKIY-14» було виявлено вироби з металу різної форми та відходи металевих виробів чорних металів, що не були задекларовані.

У своєму письмовому поясненні від 19.03.2018 ОСОБА_3 повідомив, що при митному оформлені ним подавалися генеральна декларація, вантажна декларація - маніфест, коносаменти від 19.03.2018., про знаходження у трюмі теплоходу «VOLZHSKIY-14» виробів з металу різної форми та відходів металевих виробів чорних металів йому відомо не було. Прийнятий до переміщення вантаж ним не перевірявся.

Сторона захисту заявила, що вказані металоконструкції є запчастинами для ремонту теплоходу «VOLZHSKIY-14», що були ввезені разом з теплоходом з порту «Миколаїв», що підтверджується митною декларацією 504050000/2015/300058 від 16.01.2015р. Частина металоконструкцій була вже використана для ремонту, а частина залишилась.

З декларації 504050000/2015/300058 від 16.01.2015р. дійсно вбачається, що на митну територію України в режимі переробки на митній території було ввезено суховантажне судно «VOLZHSKIY-14», а також металоконструкції і деталі корпусу судна для ремонту т/х «VOLZHSKIY-14» загальною вагою184912 кг., і вироби з пластмас для ремонту цього судна вагою 965 кг.

Відповідно до положень Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р., вантаж - це будь-які товари та будь-якого роду предмети, що перевозяться на судні, за винятком пошти, судових припасів, судових запасних частин і спорядження, особистих речей команди та багажу, що слідує з пасажирами. Судове спорядження - це предмети, за виключенням судових запасних частин, що знаходяться і призначені для використання на судні, які є рухомим, але не мають споживчого характеру, включаючи такі приладдя судна як рятівні шлюпки, рятівні засоби, меблі та інші предмети суднового спорядження та обстановки. Суднові запасні частини - це предмети, що призначені для ремонту або зміни частин обладнання судна, на якому вони перевозяться. Судові припаси - це товари призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Не відносяться до судових припасів - предмети суднового спорядження та суднові запасні частини.

Стороною захисту не надано доказів, що виявлені металоконструкції не є вантажем, а запасними частинами. Згідно пояснень сторони захисту металоконструкції не оприходувані, перебувають у відокремленому від судна стані.

Окрім того, як вбачається з митної декларації 504050000/2015/300058 судно і металоконструкції були ввезені на митну територію України саме в митному режимі переробки.

Згідно ст. 147 МК України переробка на митній території – це митний режим, відповідно до якого іноземні товари піддаються у установленому законодавством порядку переробці без застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, за умови подальшого реекспорту продуктів переробки.

Відповідно до ст. 154 МК України під час реекспорту продуктів переробки вони підлягають декларуванню органам доходів і зборів. Залишки та відходи, що утворились в результаті здійснення операцій з переробки іноземних товарів і мають господарську цінність та/або можуть бути утилізовані, підлягають поміщенню в цьому стані у відповідний митний режим до закінчення строку переробки товарів, що передбачено ст. 157 МК України.

Згідно ст. 160 МК України митний режим переробки на митній території завершується шляхом реекспорту продуктів переробки чи поміщення їх в інший митний режим.

З аналізу зазначених норм випливає, що металоконструкції на судні «VOLZHSKIY-14» не є запчастинами, а є товарами і підлягають декларації.

Статтею 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Суд не приймає заперечень сторони захисту стосовно того, що за належне декларування мусить відповідати морський агент, оскільки вони спростовуються п. 16 "Типової технологічної схеми здійснення контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон", затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №451, згідно якого для здійснення митного контролю капітан судна або інша особа, що входить до командного складу судна і належним чином уповноважена на це капітаном, подає документи, передбачені Митним кодексом України. Також відповідно до ст. 58 Кодексу торговельного мореплавства України, капітан судна внаслідок свого службового становища визнається представником судновласника і вантажовласника щодо дій, викликаних потребами судна, вантажу або плавання, а також позовів, що стосуються довіреного йому майна, якщо на місці немає інших представників судновласника або вантажовласника.

Таким чином, дії ОСОБА_3 слід кваліфікувати по ст.472 МК України, як незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов’язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно висновку експерта вартість вилучених предметів правопорушення складає 665 635,11 грн.

При обранні покарання суд враховує характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого, особу обвинуваченого, ступінь вини, майновий стан, відсутність пом’якшуючих і обтяжуючих обставин.

Керуючись ст. 58 Кодексу торговельного мореплавства України, Конвенції про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року №451, ст. ст. 147, 157 160, 257, 472 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_3 винним в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару у сумі 665 635,11 грн.

Конфіскувати в дохід держави вилучені предмети правопорушення:

-Лист чорного металу 7,90*0,4 *0,03 код УКТЗЕД НОМЕР_1 - 12 шт.,

-Лист чорного металу 4,4*0.4*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Лист чорного металу 8*1,6*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 2 шт.

-Лист чорного металу’ 5,2*1,6*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 11 шт.

-Лист чорного металу’3,6*1,5*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 - 9 шт.

-Лист чорного металу 8*1.5*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 12 шт.

-Листи чорного металу 7.9*1,1*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 7 шт.

-Лист чорного металу 5,4*0,4*0.01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Лист чорного металу 8*0,4*0,015 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 15 шт.

-Куток металевий з чорного металу 1,6*1,3*0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 450 шт.

-Вироби з чорного металу – форми 3,4*1,3 *0,01 код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 54 шт.

-Металева конструкція з чорного металу’ кубічної форми 3,4*2,4* 1,2 код УКТЗЕД НОМЕР_2 – 1 шт.

-Металева конструкція з чорного металу’ кубічної форми 4.8*3,75*2,5 код УКТЗЕД НОМЕР_2 – 1 шт.

-Відходи чорного металу (металобрухт) код УКТЗЕД НОМЕР_1 – 3500 кг.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Херсонської митниці ДФС 1,09 грн. за зберігання вилучених предметів правопорушення.

Стягнути ОСОБА_3 на користь держави судовий збір 352,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через суд першої інстанції протягом десяти діб з дня винесення постанови.

СуддяОСОБА_4