Ухвала суду № 76516534, 18.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

18 вересня 2018 р. № 2040/6336/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення другого відповідача по адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "СП АРТІЛЬ" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Фермерське господарство "СП АРТІЛЬ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому, з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби №708463/4155440 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.04.2018 в ЄРПН;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №1 від 16.04.2018 в ЄРПН.

Представник відповідача 13.09.2018 р. подав до суду клопотання про залучення у якості другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198), оскільки саме комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники та приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, у разі якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної менший за 30 млн. грн.

У судове засідання, призначене на 18.09.2018 р., сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи, від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання в порядку письмового провадження без участі позивача.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи неявку сторін та клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про вирішення питання про залучення другого відповідача по адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши подане клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є рішення комісії Державної фіскальної служби №708463/4155440 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.04.2018 р. в ЄРПН.

Відповідно до пункту 23 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку: щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу; щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

Враховуючи, що обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування) менший за 30 млн. грн., оскаржуване рішення №708463/4155440 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 16.04.2018 в ЄРПН приймала комісія регіонального рівня.

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи те, що оскаржуване рішення про відмову у реєстрації податкової накладної приймалось Головним управлінням ДФС у Харківській області, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості співвідповідача по справі - Головне управлінню ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код 39599198).

Керуючись статтями 48, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача - задовольнити.

Залучити як другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057, код 39599198) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Фермерського господарства "СП АРТІЛЬ" до Державної фіскальної служби України про скасування рішення.

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для другого відповідача.

Відповідачу подати до наступного судового засідання відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу. При цьому, суд зазначає про обов'язок відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити Головному управлінню ДФС у Харківській області що воно має право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

У зв'язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 09.10.2018 р. о 12:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Волошин