Ухвала суду № 76513964, 17.09.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання)

17 вересня 2018 року м. Житомир справа № 806/7165/13-a

категорія 10.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі ОСОБА_1 міської виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Спільного підприємства "Валіс" про стягнення 79,00 грн.,

встановив:

15 серпня 2018 року до суду надійшла заява від ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі ОСОБА_1 відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа № 278 від 05.02.2014 в адміністративній справі №806/7165/13-а.

В заяві зазначено, що на виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 04.12.2013 у справі № 806/7165/13-а було видано виконавчий лист № 278 від 05.02.2014 про стягнення із Спільного підприємства "Валіс" на користь ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі ОСОБА_1 міської виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 79,00 гривень. Вищезазначений виконавчий лист Житомирська міська виконавча дирекція ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надала до Корольовського ВДВС м. Житомира ГТУЮ у Житомирській області для примусового виконання судового рішення. Однак заявник вказує, що згідно листа Корольовського ВДВС м. Житомира ГУТУЮ у Житомирській області від 12.07.2018 року виконавчий лист № 278 від 05.02.2014 у справі №806/7165/13-а разом з постановою про повернення виконавчого документа було направлено стягувачу. Водночас, згідно з журналом реєстрації вхідної кореспонденції виконавчий лист до відділення не надходив.

В обґрунтування поважності пропуску строків пред’явлення виконавчого документа до виконання заявник зазначає, що у зв’язку з недотриманням органом ДВС вимог ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" щодо повернення виконавчого документа стягувачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, виконавчий лист № 278 від 05.02.2014 у справі №806/7165/13-а було втрачено. Натомість, станом на дату звернення до суду постанова у справі №806/7165/13-а боржником не виконана і заборгованість не погашена. Крім того, заявник зазначає, що несплата боргу завдає шкоди інтересам держави в особі ОСОБА_1 відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області та порушує інтереси держави в галузі соціального забезпечення непрацездатних та незахищених верств населення, людей, які отримали виробничу травму при виконанні трудових обов’язків , а також затримує відрахування єдиного соціального внеску до Фонду соціального страхування України.

Згідно з ч. 3 ст. 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред’явлення до виконання виконавчого листа № 278 від 05.02.2014 в адміністративній справі №806/7165/13-а було призначено в судовому засіданні на 12 вересня 2018 року.

12 вересня 2018 року сторони, які були належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового розгляду заяви про видачу дубліката виконавчого листа, в судове засідання не з’явився. Про причини неявки суд не повідомляли.

На підставі вищезазначеного та керуючись ч. 3 ст. 376 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про поновлення пропущеного строку для пред’явлення виконавчого листа до виконання у письмовому провадженні.

Дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку, що заяву необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-ХІV в результаті реорганізації шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності утворено Фонд соціального страхування України. При цьому Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Таким чином заявник ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі ОСОБА_1 відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області є правонаступником позивача ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі ОСОБА_1 міської виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Постановою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 04 грудня 2013 року позов ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі ОСОБА_1 міської виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задоволено. Стягнуто з Спільного підприємства "Валіс" на користь ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі ОСОБА_1 міської виконавчої дирекції ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 79,00 грн.(а.с.22)

05.02.2014 ОСОБА_1 окружним адміністративним судом позивачу було видано виконавчий лист № 278 у справі № 806/7165/13-а про стягнення із Спільного підприємства "Валіс" на користь ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованості в сумі 79,00 гривень.

08 лютого 2014 року Житомирська міська виконавча дирекція ОСОБА_1 обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надіслала вищезазначений виконавчий лист № 278 разом із супровідним листом № 12.2-41/287 (а.с.29) до Корольовського відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 управління юстиції для відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 04.12.2013 у справі №806/7165/13-а .

Корольовський відділ державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області листом від 12.07.2018 № 7.22-40/35357 повідомив ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області, що 14.12.2016 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, яку разом з оригіналом виконавчого листа ОСОБА_1 окружного адміністративного суду № 278 від 05.02.2014, супровідним листом за №22/3-31/20413 було надіслано на адресу стягувача. (а.с.38-39)

Як вбачається із заяви ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області та доданих до неї матеріалів, оригінал виконавчого листа № 278 від 05.02.2014 заявником не отримано, а отже його було втрачено при пересилці, з незалежних від заявника причин.

Таким чином, фактично причиною пропущення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області строку пред'явлення виконавчого листа до виконання є втрата виконавчого листа.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред’явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи зазначене, суд вважає причини пропуску ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, викладені у заяві, є поважними, а тому суд поновлює його.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі ОСОБА_1 відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області строку пред’явлення виконавчого листа № 278 від 05.02.14 до виконання.

Поновити пропущений строк для пред’явлення виконавчого листа № 278 від 05.02.14 до виконання.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.Е.Черняхович