Ухвала суду № 76513348, 17.09.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

17 вересня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/888/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (58021, м. Чернівці, вул. Лубенська, 15, квартира, 1) до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради (58008, м. Чернівці, вулиця Б.Хмельницького, 64-а, код ЄДРПОУ 36068147) про визнання протиправними та скасування приписів, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові (нова редакція) ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про усунення підготовчих та будівельних робіт від 05.03.2018 року внесений ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 30.05.2018 року ОСОБА_1.

Разом із адміністративний позовом позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування клопотання, позивач зазначив, що з метою захисту порушених прав, ОСОБА_1 03.09.2018 року подав до чернівецького окружного адміністративного суду позов про визнання протиправним та скасувати припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про усунення підготовчих та будівельних робіт від 05.03.2018 року, припису Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 30.05.2018 року та постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради у справі про адміністративне правопорушення від 30.05.2018 року. Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду у справі № 824/853/18-а від 06.09.2018 року вказану позовну заяву було повернуто позивачеві з підстав не можливості об'єднання у одному провадженні публічно-правового спору та спору про оскарження накладення адміністративних стягнень, а також з неможливістю роз'єднання таких позовних вимог з подальшим розглядом окружним адміністративним судом.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду суд вважає її обґрунтованою та причини пропуску такого строку поважними.

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 12, 19, 20, 32, 72, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду задовольнити. Поновити строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження у справі.

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 16 жовтня 2018 року о 15:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАСУкраїни.

7. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.

8. Зобов'язати позивача:

8.1. Пояснення письмове із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради щодо винесення припису про усунення підготовчих та будівельних робіт від 05.03.2018 року та припису про усунення порушення вимог законодавства в сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 30.05.2018 року.

8.2. Правовстановлюючі документи на об'єкт нерухомості.

8.3. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені відповідно до КАС України. Оригінал для огляду в суді.

9. Зобов'язати відповідача:

9.1. Матеріали по Актам перевірки від 05.03.2018 року № 7 та від 30.05.2018 року № 17 з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб.

9.2. Всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

9.3. Матеріали, як стали підставою для проведення перевірок позивача. (наказ направлення, та інші).

9.4. Матеріали перевірки позивача в копіях по Акту перевірки з запереченнями, зауваженнями на акт перевірки, поясненнями та з додатками в хронологічному порядку складені, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином завірені.

9.5. Довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення позивача до суду, рішення з цього приводу.

9.6. Пояснення посадових осіб відповідача, які залучались до проведення перевірки та приймали оскаржувані рішення та які здійснювали перевірку позивача, як передбачено КАС України по факту виявленого порушення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові, які мають значення для розгляду справи. Матеріали надати в копії, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.

9.7. Матеріали надати в копіях, придатні до читання, прошиті, пронумеровані згідно опису, належним чином посвідчені згідно вимог КАС України. Оригінал для огляду в суді

9.8. Наказ про призначення на посади, зокрема ОСОБА_3, ОСОБА_4, посадові обов'язки.

9.9. Пояснення посадових осіб відповідача, зокрема : ОСОБА_3, ОСОБА_4, які приймали оскаржувані рішення, як передбачено КАС України по факту виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові, які мають значення для розгляду справи. Матеріали надати в копії, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.

10. Сторонам надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

11. Покласти персональну відповідальність за виконання п. п. 8, 9 резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

12. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя П.Д. Дембіцький