Рішення № 76512803, 05.09.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2018 року Справа №804/3320/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретарі судового засіданняОСОБА_2 за участю представника позивача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» ОСОБА_5, третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 05.05.2018 ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» ОСОБА_6 про:

- визнання протиправною бездіяльності Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» ОСОБА_5 щодо невключення рахунку ОСОБА_4 до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов’язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» ОСОБА_5 внести зміни та доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, стосовно включення рахунку ОСОБА_4 до цього переліку з метою виплати гарантованої суми відшкодування в розмірі 200 000 грн.

2. Ухвалою суду від 10.05.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено її до розгляду у підготовчому засіданні 25.05.2018, залучено до участі у справі у якості третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, встановлено учасникам справи строки на подання заяв по суті спору.

3. 23.05.2018 на електронну поштову адресу суду відповідачем надано клопотання про відкладення розгляду справи для надання пояснень та доказів.

4. У підготовче засідання 25.05.2018 прибув представник позивача. Представник третьої особи не з’явився, інформація щодо вручення судової повістки про виклик до суду в матеріалах справи була відсутня.

5. 25.05.2018 протокольною ухвалою суду задоволено клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Підготовче засідання відкладено до 08.06.2018.

6. 06.07.2018 відповідачем надано відзив на позов.

7. 07.06.2018 представником третьої особи на електронну поштову адресу суду надіслано письмові пояснення по справі.

8. 08.06.2018 справу знято з розгляду та призначено на 21.06.2018, у зв’язку із перебуванням головуючого судді Верба І.О. у відрядженні.

9. 21.06.2018 у підготовчому засіданні судом було встановлено, що позивачем не отримано відзив на позов, у зв’язку з чим, строк підготовчого засідання продовжено до 90 днів. Підготовче засідання відкладено до 17.07.2018.

10. 02.07.2018 засобами поштового зв’язку від представника третьої особи надійшли письмові пояснення.

11. 17.07.2018 підготовче засідання було відкладено до 27.07.2018 у зв’язку з неявкою учасників справи.

12. 26.07.2018 позивачем подано відповідь на відзив.

13. Ухвалою суду від 27.07.2018 судом закрито підготовче провадження, та у зв’язку із перебуванням головуючого судді по справі ОСОБА_1 у відрядженні з 30.07.2018 по 31.08.2018 включно для роботи в Національній школі суддів України (наказ №497-к від 09.07.2018), справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 05.09.2018 об 11:30.

14. У судове засідання представники відповідача та третьої особи не прибули, причин неприбуття не повідомили. Представник позивача позов підтримав.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

15. Позивач є кредитором банку, у зв'язку із укладення договорів про заміну сторони у зобов’язаннях, зокрема, первісного кредитора ОСОБА_7 підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Венеція» замінено на нового кредитора ОСОБА_4.

16. За визначенням статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.

17. Закон гарантує повернення кожному вкладнику банку суми відшкодування коштів за вкладом, у межах гарантованої суми відшкодування. Відмовлено у відшкодуванні коштів за вкладом може бути лише за наявності підстав, передбачених частиною четвертою статті 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

18. В ухвалі від 20.07.2016 № К/800/8237/16 Вищий адміністративний суд України, зазначив, що «наявність у позивача договору банківського рахунку, на умовах якого АТ «ІМЕКСБАНК» залучив від неї кошти (або кошти, які надійшли для неї), може бути підставою для включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за таким вкладом за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у відповідності до вимог Закону № 4452».

19. Позивачем укладено із банком додатковий договір до договору банківського вкладу, за умовами якого позивач є вкладником.

20. В свою чергу, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не встановлює обмежень в частині походження коштів вкладу, а саме, що вкладом повинні бути лише кошти, внесені безпосередньо вкладником та в статті 2 передбачає, що кошти, які надійшли для вкладника, також вважаються вкладом. При цьому, не вчинення банком дій з прийняття коштів на вкладний рахунок позивача не може позбавляти останнього статусу вкладника.

21. Уповноваженою особою безпідставно не включено нового кредитора до списку рахунків, за якими позивач мав набути право на виплату гарантованої суми відшкодування в розмірі 200 000 грн.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

22. Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що банк не укладав додаткові угоди до договорів, за якими відбулась заміна сторони в зобов’язанні.

23. Після дат укладення додаткових договорів, на які посилається позивач, були укладені додаткові договори, які стосувались зміни періоду зберігання вкладу та змін сторін договору не стосувались.

24. Після дат, які зазначає позивач як дату нібито відступлення ПП «ВКФ «Венеція і К» права вимоги за договором вкладу позивачу, підприємство подало до ПАТ «ПтБ» заяву про повернення суми вкладу, відповідно до якої просило повернути кошти з вкладного рахунку згідно умов договору вкладу.

25. ПП «ВКФ «Венеція і К» звернулось до Уповноваженої особи гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ПтБ» із заявою про включення до реєстру кредиторів ПАТ «ПтБ» в порядку передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

26. Таким чином, вимоги ПП «ВКФ «Венеція і К», в тому числі, які виникли на підставі договорів вкладу, були акцептовані та включенні до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ПтБ», що підтверджується довідками від 18.05.2018.

27. Дії ПП «ВКФ «Венеція і К», які були вчинені після дат, які позивач зазначає як дати відступлення ПП «ВКФ «Венеція і К» своїх вимог за договорами вкладу позивачу щодо розпорядження коштами, які були розміщені в банку на підставі договорів вкладу, свідчать про відсутність договору відступлення прав вимоги ПП «ВКФ «Венеція і К» за договорами вкладу, про які зазначає позивач.

28. У зв’язку із тим, що в облікових даних ПАТ «ПтБ» відсутня інформація щодо відступлення ПП «ВКФ «Венеція і К» своїх прав вимоги за договором вкладу позивачу, відповідачем правомірно не було включено позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.

ІV. ПОЯСНЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

29. Згідно із положеннями статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» вкладник це фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка с власником іменного депозитного сертифіката.

30. У розумінні Закону подальше зобов'язання Фонду відшкодувати кожному вкладнику суму вкладу у випадку неплатоспроможності банку за рахунок державної грошової компенсації, яка не може перевищувати 200 000 грн., є зобов'язанням, яке нерозривно пов'язане саме з особою такого вкладника.

31. З приписів спеціального Закону вбачається, що право на отримання грошової компенсації від Фонду має виключно фізична особі яка принесла до неплатоспроможного банку власні грошові кошти, чого в спірному випадку не відбулось.

32. Під залученими ресурсами розуміють тимчасово вільні кошти вкладників - фізичних та юридичних осіб, які мобілізовані банком на певних умовах і на певний термін чи до запитання. Ці кошти зберігаються на рахунках клієнтів-вкладників і використовуються відповідно до режиму рахунку і банківського законодавства.

33. Тобто, грошові кошти мають надійти (для вкладника) до банку, збільшуючи ліквідність банку, а також зобов'язання банку на суму залучених грошових коштів від вкладника.

34. Як зазначає позивач, кошти ним особисто не вносились, оскільки це кошти юридичної особи, які вже знаходилися в банку.

35. Тобто, у даному випадку фактичного внесення позивачем грошових коштів до каси банку або шляхом перерахування на рахунок з інших власних рахунків не відбулось, а відбулася, як зазначає позивач та жодним доказом, який додано до позову, не підтверджено, зміна сторони у договорах банківського вкладу, які були укладені між ПП «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К» та банком, що свідчить про те, що позивач не є вкладником банку в розумінні Закону.

36. Окрім того, як вбачається з відповіді на відзив від 24.05.2018 № 10/4210-Л та доданих до неї документів підприємство, будучи клієнтом банку, з метою задоволення своїх кредиторських вимог, звернулося до банку з заявою про задоволення своїх майнових вимог і уповноваженою особою Фонду гарантування акцептовані кредиторські вимоги вказаної юридичної особи.

37. Дане свідчить про те, що укладення додаткового договору від 04.01.2017 № 500.004.34345, було здійснено за 6 днів до введення тимчасової адміністрації, лише виключно з метою позачергового задоволення у майбутньому своїх вимог, як кредитора неплатоспроможного банку, за рахунок коштів Фонду гарантування, а не ліквідаційної маси банку в сьому чергу, як це передбачено статтею 52 Закону.

38. При цьому доцільно зазначити, що такі дії щодо подрібнення значних (понад розмір гарантованого відшкодування) вкладів фізичних осіб або юридичних осіб, спрямовані на порушення публічного порядку черговості задоволення кредиторських вимог та на порушення прав держави (адже для надання цільової позики банку для виплати гарантованої суми відшкодування Фонд сам отримує позику у Міністерства фінансів за рахунок бюджетних коштів та стає кредитором третьої черги), Фонду та інших кредиторів.

39. Вважаємо, що позивач не набув статусу вкладника неплатоспроможного банку, оскільки особисто коштів у касу банку не вносив.

40. Перелік вкладників було сформовано Уповноваженою особою Фонду гарантування 10.02.2017 та передано до Фонду.

41. Відповідно, Фонд гарантування, рішенням Виконавчої дирекції від 14.02.2017, затвердив Загальний реєстр вкладників банку, інформація про позивача у вказаному реєстрі відсутня, оскільки він не є вкладником банку, відповідно і не був включений Уповноваженою особою до Переліку вкладників.

42. Необхідно наголосити, що у своїй роботі Фонд гарантування та його уповноважені особи постійно стикаються із ситуацією, коли юридичні особи, що мають кошти у банках, які вже перестають виконувати їх платіжні доручення, намагаються у незаконний спосіб в майбутньому отримати грошове відшкодування від держави в особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, всупереч встановленому статтями 26, 27, 52 Закону порядку відшкодування котів та задоволення вимог кредиторів, укладаючи для цього різні договори.

V. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ОСОБА_8 СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

(договір від 30.09.2015 № 500.004.29997)

43. 30.09.2015 між ПАТ «Платинум Банк» (банк) та ОСОБА_7 підприємством «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К» (вкладник), в особі директора ОСОБА_9, укладений договір банківського вкладу (депозиту) № 500.004.29997 (а.с.11, 77).

44. Згідно розділу 1 договору банк відкриває вкладнику вкладний рахунок № 26106302189202, приймає від владника на вкладний рахунок грошову суму у розмірі 25 000 грн., зобов’язується повернути вклад до 01.12.2015 (а.с.11).

45. У подальшому між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11, 01.12.2105, 02.03.2016, 09.03.2016, 14.03.2016, 14.04.2016, 16.05.2016, 21.06.2016, 22.07.2016, 24.10.2016, 25.11.2016, 27.12.2016 укладені додаткові угоди до договору від 30.09.2015 № 500.004.29997, якими продовжувався строк зберігання вкладу та змінювалась процентна ставка за вкладом (а.с.25-36, 76-87).

46. 04.01.2017 між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та первісним вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11 та новим вкладником ОСОБА_4 укладено додаткову угоду № 500.004.34345, за якою сторони домовились подовжити строк зберігання вкладу до 10.01.2017, починаючи з 04.01.2017 змінити умови договору щодо заміни сторони договору, а саме первісного вкладника на нового вкладника, процентної ставки та дати повернення вкладу (а.с.37).

47. 04.01.2017 між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11 укладено додаткову угоду № 500.004.34345, за якою сторони домовились подовжити строк зберігання вкладу до 10.01.2017, починаючи з 04.01.2017 змінити умови договору щодо процентної ставки та дати повернення вкладу (а.с.88).

48. 10.01.2017 між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11 укладено додаткову угоду № 500.004.34402, за якою сторони домовились подовжити строк зберігання вкладу до 16.01.2017, починаючи з 10.01.2017 змінити умови договору щодо процентної ставки та дати повернення вкладу (а.с.89).

49. 11.01.2017 приватне підприємство подало банку заяву на повернення суми за вкладом в розмірі 100 000 грн. з рахунку № 26106302189202 та зарахування коштів на рахунок № 26000302189201 (а.с.90).

50. 31.01.2018 ОСОБА_4 склав заяву про виплату гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у ПАТ «Платинум Банк» за договором від 30.09.2015 № 500.004.29997, із додатковими угодами до нього (а.с.13).

(договір від 21.12.2016 № 500.004.34138)

51. 21.12.2016 між ПАТ «Платинум Банк» (банк) та ОСОБА_7 підприємством «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К» (вкладник), в особі директора ОСОБА_9, укладений договір банківського вкладу (депозиту) № 500.004.34138 (а.с.12, 38, 91).

52. Згідно розділу 1 договору банк відкриває вкладнику вкладний рахунок № 26101302189207, приймає від владника на вкладний рахунок грошову суму у розмірі 100 000 грн., зобов’язується повернути вклад до 04.01.2017 (а.с.12).

53. 04.01.2017 між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11, укладено додаткову угоду про подовження строку зберігання вкладу до 10.01.2017 та змінена процентна ставка за вкладом (а.с.39, 92).

54. 10.01.2017 між банком (відділення №8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та первісним вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11 та новим вкладником ОСОБА_4 укладено додаткову угоду № 500.004.34401, за якою сторони домовились подовжити строк зберігання вкладу до 16.01.2017, починаючи з 10.01.2017 змінити умови договору щодо заміни сторони договору, а саме первісного вкладника на нового вкладника, змінити умови договору щодо процентної ставки та дати повернення вкладу (а.с.40).

55. 10.01.2017 між банком (відділення № 8 в м. Дніпропетровську), в особі ОСОБА_10, яка діяла на підставі довіреності від 23.12.2015 реєстровий № 1605, та вкладником приватним підприємством в особі директора ОСОБА_11 укладено додаткову угоду № 500.004.34401, за якою сторони домовились подовжити строк зберігання вкладу до 16.01.2017, починаючи з 10.01.2017 змінити умови договору щодо процентної ставки та дати повернення вкладу (а.с.93).

56. 11.01.2017 приватне підприємство подало банку заяву на повернення суми за вкладом в розмірі 100 000 грн. з рахунку № 26101302189207 та зарахування коштів на рахунок № 26000302189201 (а.с.94).

(загальні обставини справи)

57. Рішенням Національного банку України № 14-ош/БТ від 10.01.2017 Публічне акціонерне товариство «Платинум Банк» було віднесено до категорії неплатоспроможних.

58. На підставі зазначеного рішення, виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було прийнято рішення від 11.01.2017 № 85 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Платинум Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку» (а.с.72).

59. Відповідно до рішення Правління Національного банку України від 23.02.2017 № 95-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 24.02.2017 № 743 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Платинум Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку». Запроваджено процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» строком на два роки з 24.02.2017 по 23.02.2019 включно. Призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платінум Банк» ОСОБА_5 (а.с.21, 73).

60. За заявою Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К» про визнання кредитором від 02.03.2017 реєстраційний номер 20-03-34/1-Дп-3-РК (а.с.76) рішенням виконавчої дирекції Фонду від 24.04.2017 № 1730 підприємство включено до переліку (реєстру) кредиторів банку з акцептованими вимогами на суму 454 561,36 грн. (а.с.74).

61. Згідно довідки від 18.05.2018 № 60-02/4059-Л станом на 11.01.2017 залишки по рахунку Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К» складали 454 561,36 грн., з них по рахунку № 26106302189202 – 100 000 грн. та 46,58 грн., по рахунку № 26101302189207 – 100 000 грн. та 46,58 грн., по рахунку № 26000302189201 – 84 378,68 грн. (а.с.75).

62. Листом від 03.03.2018 № 02-036-4857/18, за результатами розгляду листів позивача стосовно виплат гарантованої суми відшкодування, Фонд повідомив позивача про відсутність інформації про вклади ОСОБА_4 у Загальному реєстрі вкладників (а.с.14).

VІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

63. Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків визначаються Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012 № 4452-VI (далі – Закон № 4452-VI, норми наводяться у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

64. Законом № 4452-VI визначено систему гарантування вкладів фізичних осіб як сукупність відносин, що регулюються цим Законом, суб'єктами яких є Фонд, Кабінет Міністрів України, Національний банк України, банки та вкладники.

65. Частино першою статті 2 Закону № 4452-VI визначено:

- вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти;

- вкладник - це фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

66. Згідно статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

67. Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам у строк, встановлений цим Законом.

68. Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

69. Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

70. Фонд має право не включати до розрахунку гарантованої суми відшкодування коштів за договорами банківського рахунка до отримання в повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

71. Виплата гарантованої суми відшкодування за договорами банківського рахунка здійснюється тільки після отримання Фондом у повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

72. Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульовано статтею 27 Закону № 4452-VI.

73. Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

74. Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України "Про банки і банківську діяльність", або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

75. Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

76. Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

77. Згідно статті 28 Закону № 4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

78. Фонд розпочинає процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних. Виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Тимчасова адміністрація запроваджується на строк, що не перевищує один місяць. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання (стаття 34 Закону № 4452-VI).

79. Порядок та черговість відшкодування коштів за вкладами Фондом гарантування вкладів фізичних осіб врегульовано «Положенням про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами», затвердженим Рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 № 14 (далі – Положення № 14).

80. Згідно пунктів 4, 5 Розділу ІІІ Положення № 14 на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку. Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру.

81. Відповідно до статті 1058 ЦК України за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти на неї або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

82. Договір банківського вкладу, в якому вкладником є фізична особа, є публічним договором (стаття 633 ЦК України).

83. До відносин банку та вкладника за рахунком, на який внесений вклад, застосовуються положення про договір банківського рахунка (глава 72 ЦК України), якщо інше не встановлено цією главою або не випливає із суті договору банківського вкладу.

84. Згідно статей статей 1066, 1068 ЦК України за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком. Банк зобов'язаний вчиняти для клієнта операції, які передбачені для рахунків даного виду законом, банківськими правилами та звичаями ділового обороту, якщо інше не встановлено договором банківського рахунка.

85. Відповідно до пункту 1.3. «Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах», затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 492 (далі – Інструкція № 492), клієнти мають право відкривати рахунки в будь-яких банках України відповідно до власного вибору, крім випадків, якщо банк не має змоги прийняти на банківське обслуговування або якщо така відмова допускається законом або банківськими правилами.

86. Юридичні особи – резиденти мають право відкривати рахунки для забезпечення своєї господарської діяльності.

87. Фізичні особи мають право відкривати рахунки для здійснення підприємницької, незалежної професійної діяльності та для власних потреб.

88. Юридичні особи - резиденти можуть відкривати поточні та/або вкладні (депозитні) рахунки в банках через свої відокремлені підрозділи (далі - поточний рахунок відокремленого підрозділу, вкладний (депозитний) рахунок відокремленого підрозділу).

89. Порядок відкриття банками рахунків клієнтів, використання коштів за ними і порядок їх закриття визначаються Інструкцією № 492.

90. Згідно пункту 1.8 Інструкції № 492 банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки.

91. Вкладний (депозитний) рахунок - це рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент (дохід) і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.

VІІ.ОЦІНКА СУДУ

92. З наданих сторонами доказів вбачається, що 04.01.2017 та 10.01.2017 року укладені за № 500.004.34345 та № 500.004.34401 по дві додаткові угоди до договорів строкового банківського вкладу (депозиту), при цьому у банку в додаткових угодах відсутня умова про введення нового кредитора ОСОБА_4, у позивача наявні додаткові угоди із включенням у їх текст умов про нового кредитора.

93. З довідки банку від 18.05.2018 № 60-02/4059-Л вбачається, що рахунки № 26106302189202, № 26101302189207 та № 26000302189201 відкриті на ім'я Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К», та кошти, що знаходились на них враховані у складі акцентованих вимог підприємства як кредитора банку.

94. Процедура визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, включає такі етапи: складення уповноваженою особою Фонду переліку вкладників та визначення розрахункових сум відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду; передача уповноваженою особою Фонду сформованого переліку вкладників до Фонду; складення Фондом на підставі отриманого переліку вкладників Загального Реєстру; затвердження виконавчою дирекцією Фонду Загального реєстру вкладників.

95. Передбачені Законом № 4452-VI гарантії за вкладом поширюються на осіб, які мають статус вкладника неплатоспроможного банку. Тобто право на відшкодування коштів за вкладом у неплатоспроможному банку за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах гарантованої суми відшкодування) мають ті фізичні особи, чиї кошти було залучено банком на підставі договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката.

96. Поточні та вкладні (депозитні) рахунки відкриваються на визначену особу - клієнта банку, за умови надання відповідних документів, можливості зміни власника рахунка Інструкцією № 492 не передбачено.

97. З наданих учасниками справи доказів не вбачається, що позивачу відкривались у банку рахунки з метою перерахування коштів від Приватного підприємства «Виробничо-комерційна фірма «Венеція і К», зокрема, з рахунків № 26106302189202, № 26101302189207 та № 26000302189201.

98. Навпаки, суми вкладів підприємства, які знаходяться на цих рахунках є акцептованими у межах процедури ліквідації банку.

99. Суд дійшов висновку, що між позивачем та банком не виникли правовідносини банківського вкладу, отже, у розумінні Закону № 4452-VI ОСОБА_4 не є вкладником ПАТ «Платинум Банк» та, відповідно, не має права на відшкодування коштів за рахунок Фонду.

VІІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

100. З системного аналізу матеріалів справи на наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

101. Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 (код НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 49000; адреса для листування: вул. Князя Володимира Великого, 12А, оф. 43, м. Дніпро, 49000) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Платинум Банк» ОСОБА_5 (вул. Дегтярівська, буд. 48, м. Київ, 04112), третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016; вул. Січових Стрільців, 17, м. Київ, 04053) про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії - відмовити повністю.

4. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Повне рішення складено 17.09.2018.

Суддя ОСОБА_1