Ухвала суду № 76512190, 18.09.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 вересня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/5791/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну стягувача у виконавчому листі з виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду 17.10.2013 у справі №816/5791/13-аза адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а адміністративний позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" на користь Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 12 021,64 грн.

04.12.2013 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №816/5791/13-а.

22.02.2018 судом одержано заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну стягувача у виконавчому листі, відповідно до якої просив замінити Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області на його правонаступника - Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, а Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області на Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

В обґрунтування заяви зазначено, що Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником усіх прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області, оскільки утворене у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" від 16 грудня 2015 року № 1055 у зв'язку з реорганізацією. Крім того, боржник - Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" у зв'язку зі зміною місця реєстрації перебуває на обліку в Полтавському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області. на підтвердження вказаного, до заяви додано акт прийому-передачі залишків від 21 грудня 2015 року, відповідно до якого від Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, правонаступником якого є Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, передано залишки по особовому рахунку страхувальника Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (код ЄДРПОУ 04528360) по сплаті страхових внесків на загальну суму боргу по відшкодуванню витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 - 101692,98 грн (а.с. 62-63).

У судове засідання заявник, учасники справи та заінтересована особа не з'явилися, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином. Прохальна частина заяви містить клопотання про її розгляд без участі представника заявника. Інших клопотань до суду не надходило.

Згідно з частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

А відповідно до частини другої вказаної статті, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на викладене, суд вважав за можливе розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання здійснювати за відсутності учасників справи (стягувача і боржника).

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи положення пункту 10 частини 1 статті 4, частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішив розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання здійснювати у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а адміністративний позов задоволено, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" на користь Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 в сумі 12 021,64 грн.

04.12.2013 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №816/5791/13-а.

На підставі цього виконавчого листа головним державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції винесено постанову від 02 червня 2015 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 47696538 (а.с. 147).

Постановою старшого державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби м. Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 30 травня 2018 року ВП № 49798115 повернуто виконавчий документ стягувачу /а.с. 53

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 реорганізовано, шляхом злиття в Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України - управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі та управління Пенсійного фонду України в Диканському районі.

Згідно Виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 29 березня 2016 року до ЄДРЮОФОПГФ внесено запис 1 578 134 0000 000614 про реєстрацію Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Зважаючи, що в межах виконання постанови суду від від 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі є стягувачем, а його правонаступником є Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, суд вважає за можливе замінити сятгувача з Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532855) на Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619).

У той же час, суд зауважує, що відповідно до залученого листа від 21.12.2015 №15543/02-08 Управлінням Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області згідно пунктів 2.1 та 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 995/18290, управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві взято на облік 18.12.2015 ТОВ "Колос" (ЄДРПОУ 04528360) з відображенням у картці особового рахунку платника залишків по страхових внесках, у тому числі борг по відшкодуванню витрати на виплату і доставку пільгових пенсій призначених за списком № 2 - 101692,98 грн. На підтвердження викладеного додано відповідний акт (а.с. 62-63).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1055 реорганізовано, також, шляхом злиття в Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України - управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві, управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі.

Крім того, як випливає із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час Товариство з обмеженою відповідальність "Колос" зареєстровано за адресою: вул. Визволення, 22, м.Полтава, 36009.

Згідно з пунктом 12 розділу 2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Відповідно до пункту 2.6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-6, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 995/18290, при взятті на облік юридичної особи - платника єдиного внеску або фізичної особи - підприємця у зв'язку зі зміною місцезнаходження або місця проживання орган Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням або місцем проживання платника не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про внесення змін до відомостей про юридичну особу або про фізичну особу - підприємця направляє запит на переведення до органу Пенсійного фонду, де він перебував на обліку. Орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням або місцем проживання платника протягом п'яти робочих днів передає пакет документів (картки особових рахунків платника єдиного внеску, акт перевірки у разі її проведення та інші наявні документи про платника єдиного внеску), знімає з обліку платника єдиного внеску з підстави "Переведення в інший територіальний орган Пенсійного фонду" та зазначає у справі платника назву органу Пенсійного фонду, куди здійснюється переведення платника.

Пунктом 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 988/18283, визначено, що у разі зміни місцезнаходження або місця проживання платника за межі території обслуговування органу Пенсійного фонду працівники відділів обліку надходження платежів проводять такі операції:

- в картках особових рахунків платників після проведення всіх облікових операцій, включаючи нарахування фінансових санкцій на суми боргу, в автоматичному режимі підбивають підсумки нарахованих, сплачених сум платежів;

- орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням платника передає інформацію до відділу обліку надходження платежів органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням платника на підставі карток особових рахунків платників із зазначенням суми боргу або помилково (надміру) сплачених сум платежів, що не сплачені платником на день передачі залишків і термін сплати яких настане після дати зняття з обліку;

- орган Пенсійного фонду за його новим місцезнаходженням відображає суми боргу чи помилково (надміру) сплачені суми платежів за даними карток особових рахунків платників у відповідних реєстрах та письмово повідомляє про взяття на облік переданих сум щодо платника орган Пенсійного фонду за попереднім місцезнаходженням;

- після проведення зазначених операцій та отримання повідомлення про взяття на облік переданих сум з органу Пенсійного фонду за новим місцезнаходженням залишки в картках особових рахунків платника за його попереднім місцезнаходженням знімаються;

- дані щодо нарахувань і надходжень платника, що знявся з обліку, враховуються у звітності відповідного органу Пенсійного фонду до кінця поточного року.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд враховує, що правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Підставою правонаступництва може бути смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги або переведення боргу.

Оскільки, боржник - ТОВ "Колос" у зв'язку із зміною місцезнаходження переведений на облік до управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, правонаступником якого є Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, та прийнято на облік заборгованість боржника, у тому числі із сплати пільгових пенсій за Списком № 2. При цьому, відповідно до наведених вище норм чинного законодавства, залишки в картках особових рахунків боржника за його попереднім місцезнаходженням знімаються.

Таким чином, суд приходить висновку, що Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області є правонаступником Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в частині повноважень по обліку і погашенню заборгованості ТОВ "Колос", а відтак має право бути стороною виконавчого провадження з виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а.

За таких обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Керуючись статтями 229, 248, 294, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а з Управління Пенсійного фонду України в Решетилівському районі Полтавської області (код ЄДРПОУ 22532855) на Решетилівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619).

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду 17.10.2013 у справі №816/5791/13-а з Решетилівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40377619) на Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (код ЄДРПОУ 40383769).

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Полтавському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Бойко