Ухвала суду № 76512015, 18.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/460/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши клопотання управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про витребування інформації та розгляд справи за правилами позовного провадження в адміністративній справі № 812/460/16 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в Попаснянському районі), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії в частині припинення виплати пенсії УПФУ в Попаснянському районі та визнати протиправною його ж бездіяльність в частині невиплати пенсії з січня 2017 року,

- зобов'язати УПФУ в Попаснянському районі поновити нарахування та виплату пенсії за віком пенсії довічно та сплатити заборгованість за період, починаючи з січня 2017 року.

Від УПФУ в Попаснянському районі надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу за правилами загального позовного провадження, витребувати від Державної прикордонної служби інформацію про перебування ОСОБА_1 на території, підконтрольній Україні, на момент підписання позову до суду 20 лютого 2018 року, витребувати в Управлінні праці та соціального захисту населення Попаснянської РДА Луганської області інформацію щодо чинності довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1656 від 02.12.2014 року виданої на ім'я ОСОБА_1.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Як слідує з поданої заяви, вона не відповідає вимогам статті 167 КАС України, в ній відсутній підпис начальника УПФУ в Попаснянському районі Луганської області Остановської Н.І., або іншої уповноваженої особи.

Відповідно до вимоги пункту 1.1 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи з різними носіями інформації (далі - документи), зокрема на: організаційні (положення, статути, посадові інструкції, штатні розписи, договори); розпорядчі (постанови, рішення, накази, розпорядження); інформаційно-аналітичні (акти, довідки, доповідні записки, пояснювальні записки, службові листи тощо) документи, створювані в результаті діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших прДСТУ 4163:20__ юридичних осіб незалежно від їх функціональноцільового призначення, рівня і масштабу діяльності та форми власності. Згідно з пунктом 4.1 ДСТУ 4163-2003 підпис (позиція 22) є одним з обов'язкових реквізитів при виготовленні та оформленні документів.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що клопотання начальника УПФУ в Попаснянському районі Луганської області про витребування інформації та розгляд справи за правилами позовного провадження не підписана заявником, суд вважає за необхідне повернути його УПФУ в Попаснянському районі Луганської області без розгляду.

Керуючись статтями 7, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про витребування інформації та розгляд справи за правилами позовного провадження в адміністративній справі № 812/460/16 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з клопотанням невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.В. Борзаниця