Ухвала суду № 76511631, 18.09.2018, Луганський окружний адміністративний суд

12.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

18 вересня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1181/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання Вакуленка А.В.,

представника позивача - ОСОБА_1, ордер ПТ № 029086;

представників відповідача - Рудя В.В., довіреність від 22.05.2018 № 121-Д,

Курганова В.С., довіреність від 18.09.2018 № 197-Д,

розглянувши у підготовчому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови» в частині розпуску виконкому, припинення служби в органах місцевого самоврядування та звільнення ОСОБА_4, та в частині втрати чинності рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 06.02.2017 № 1223 «Про затвердження ОСОБА_4 на посаду заступника міського голови», визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 ОСОБА_1 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_4 з позовом до Сєвєродонецької міської ради Луганської області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просила суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови, керуючого справами виконкому»;

- визнати протиправним та скасувати п. 2.3 рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови, керуючого справами виконкому» в частині припинення служби в органах місцевого самоврядування та звільнення з 31.01.2018 ОСОБА_4 - з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради;

- визнати протиправним та скасувати рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови, керуючого справами виконкому» в частині втрати чинності рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання № 1223 від 06.02.2017 «Про затвердження ОСОБА_4 на посаду заступника міського голови»;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Сєвєродонецького міського голови № 46-К від 31.01.2018 "Про звільнення ОСОБА_4";

- зобов'язати Сєвєродонецьку міську раду VII скликання поновити ОСОБА_4 на посаді заступника Сєвєродонецького міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради з 31.01.2018;

- стягнути з відповідача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 01.02.2018 по час остаточного вирішення даної справи.

Ухвалою суду від 25.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, витребувано від відповідача докази (арк.спр. 1-2).

Ухвалою суду від 19.06.2018 у підготовчому провадженні зупинено провадження у справі № 812/1180/18 до набрання законної сили рішення у справі № 812/363/18 (провадження № п/812/425/18) (арк.спр. 123-125).

Ухвалою суду від 27.07.2018 поновлено провадження у справі (арк.спр. 151).

Ухвалою суду від 15.08.2018 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, надано представнику позивача строк десять днів для звернення до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування пункту 1 рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови, керуючого справами виконкому» та розпорядження Сєвєродонецького міського голови від 31.01.2018 № 46-к «Про звільнення ОСОБА_4» з зазначенням поважності причин його пропуску.

Ухвалою суду від 03.09.2018 прийнято до провадження заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 про зміну предмету позову від 15 серпня 2018 року, питання щодо дотримання строків звернення до суду зі зміненими позовними вимогами вирішити за наслідками судового розгляду справи.

Відповідачем в ході підготовчого провадження надано відзив на позовну заяву від 22.05.2018 за вх. № 12132/2018 (арк.спр. 103-105), витребувані ухвалою суду від 25.04.2018 докази (арк. спр. 33-102), пояснення на заяву про заміну предмету та підстав позовних вимог від 03.09.2018 за вх. № 20853/2018.

Представником позивача в ході підготовчого провадження надано відповідь на відзив від 11.06.2018 за вх. № 13623/2018 (арк.спр. 133-139), клопотання про долучення додаткових доказів у справі від 15.08.2018 за вх. № 19498/2018 (арк. спр.161-180), заяву про поновлення строку звернення до суду від 15.08.2018 за вх. № 19497/2018 (арк. спр. 181-182), заяву про зміну предмету та підстав позовних вимог від 15.08.2018 за вх. № 19495/2018, заяву про обґрунтування поновлення строку звернення до суду від 27.08.2018 вх. № 20292/2018 (арк. спр. 203-208).

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищевикладене, вважаю за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

Окрім того, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати від відповідача довідку про виплачену заробітну плату ОСОБА_4 за повні два місяці, що передували звільненню з зазначенням складових.

Керуючись статтями 77, 80, 94 180, 183 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_4 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення Сєвєродонецької міської ради від 31.01.2018 № 2236 «Про розпуск виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради VII скликання, припинення повноважень та звільнення заступників міського голови» в частині розпуску виконкому, припинення служби в органах місцевого самоврядування та звільнення ОСОБА_4, та в частині втрати чинності рішення Сєвєродонецької міської ради VII скликання від 06.02.2017 № 1223 «Про затвердження ОСОБА_4 на посаду заступника міського голови», визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 24 вересня 2018 року на 14 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати відповідача надати суду в строк до 21 вересня 2018 року довідку про виплачену заробітну плату ОСОБА_4 за повні два місяці, що передували звільненню з зазначенням складових.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 18 вересня 2018 року.

СуддяА.Г. Секірська