Постанова № 76507519, 12.09.2018, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2018 року м. ОдесаСправа № 916/282/18м. Одеса, проспект Шевченка, 29, зал судових засідань Одеського апеляційного господарського суду №1

Одеський апеляційний господарський суд у складі:

головуючого судді Савицького Я.Ф.,

суддів Головея В.М.,

ОСОБА_1,

секретар судового засідання – Селиверстова М.В.

за участю представників учасників судового процесу:

від Одеської міської ради: ОСОБА_2, за довіреністю;

від ТОВ “Фейм Груп”: ОСОБА_3, за ордером;

від ДП “Транс Океан Тур”: ОСОБА_3, за ордером;

від ТОВ “Аверс”: ОСОБА_3, за ордером;

від Департаменту комунальної власності ОМР: ОСОБА_4, за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Одеської міської ради

на рішення Господарського суду Одеської області

від 14 червня 2018 року (повний текст складено 21.06.2018р.)

по справі № 916/282/18

за позовом Одеської міської ради

до відповідачів:

1. Товариства з обмеженою відповідальністю “Фейм Груп”

2. Дочірнього підприємства “Транс Океан Тур”

3. Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю “Аверс”

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

про стягнення 1 716 622,66 грн.

та за зустрічним позовом:

1. Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю “Аверс”

2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Фейм Груп”

3. Дочірнього підприємства “Транс Океан Тур”

до відповідача: Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди, -

суддя суду першої інстанції: ОСОБА_5

час та місце прийняття рішення: 14.06.2018р., м. Одеса, проспект Шевченка, 29 Господарський суд Одеської області.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

В судовому засіданні 12.09.2018р. відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 року Одеська міська рада звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" 1 716 622,66 грн., з яких: 1517763,60 грн. – основний борг з оплати орендної плати, 65318,93 грн. - інфляційні витрати, 15330,11 грн. - 3% річних, 118210,02 грн. - пеня.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на неналежне виконання відповідачами своїх зобов’язань за договором оренди землі від 19.10.2011р. щодо повної та своєчасної сплати орендної плати за орендовану земельну ділянку, а саме: самостійним нарахуванням відповідачами орендної плати за землю за 2017 рік за новою нормативною грошовою оцінкою земель 2017 року за відсутності внесених змін до договору оренди землі в частині розміру орендної плати.

Також, у травні 2018 року до Господарського суду Одеської області надійшла зустрічна позовна заява Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс", ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур" до Одеської міської ради, в якій позивачі за зустрічним позовом, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просять господарський суд внести зміни до договору оренди землі від 19.10.2011р., укладеного між Одеською міською радою та ТОВ "Фейм Груп", ДП „Транс Океан Тур", Підприємством з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс", посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 за реєстр. №75, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у місті Одеса 21.10.2011р. за №511010004000075, шляхом викладення п.2.3 і п.4.1 договору в наступній редакції:

- п.2.3 договору: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01 січня 2017 року становить: 23 521 758,56 (двадцять три мільйони п’ятсот двадцять одна тисяча сімсот п’ятдесят вісім) гривень 56 копійок, згідно витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси № 3157/86-17 від 16.02.2017 року, складеного Управлінням Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області Головного управління Держгеокадастру в Одеській області";

- п.4.1 договору: "Орендна плата за земельну ділянку площею 34470 кв.м розрахована у розмірі 3% (трьох відсотків) від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 705 652 (сімсот п’ять тисяч шістсот п’ятдесят дві гривні) грн. 70 копійок на рік. Зміни розміру орендної плати набирають сили з 01.01.2017р.

Орендна плата вноситься орендарями у грошовій безготівковій формі. Порядок внесення та нарахування Орендарями орендної плати застосовується відповідно до вимог чинного законодавства".

Зустрічну позовну заяву обґрунтовано наявністю рішення Одеської міської ради від 29.06.2016р., яким затверджено нову нормативно грошову оцінки земель міста Одеси, яка застосовується з 01.01.2017р., та умовами п.4.4 укладеного між сторонами договору оренди землі, згідно з яким сторонами досягнута домовленість про зміну умов договору у випадку зміни розміру земельного податку та в разі коригування грошової оцінки земель міста Одеси. При цьому, обов’язок зміни орендної плати у випадку коригування грошової оцінки земель міста Одеси покладено саме на орендодавця.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.06.2018р. по справі №916/282/18 (суддя Смелянець Г.Є.) відмовлено у задоволені позовних вимог Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фейм Груп», Дочірнього підприємства «Транс Океан Тур» та Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс»; зустрічний позов задоволено у повному обсязі.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції, виходячи з того, що нормативна грошова оцінка землі, технічна документація щодо якої затверджена рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р., підлягає застосуванню з 01.01.2017р., виходячи з вимог ч.3 ст.24 Закону України "Про оренду землі", абз.2,3 п. 288.1. ст.288 Податкового кодексу України, в редакції, чинній станом на 01.01.2017р., якими встановлено обов’язок Одеської міської ради інформувати відповідний контролюючий орган про внесення змін до існуючих договорів оренди землі до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни, а також з того, що умовами укладеного між сторонами договору оренди землі обов’язок щодо ініціювання зміни розміру орендної плати покладений саме на Одеську міську раду, прийшов до висновку, що орендарі мали "законні очікування" на легітимність, добросовісність та "належне урядування" Одеської міської ради у спірних правовідносинах, зокрема щодо ініціювання внесення змін у договір оренди землі та подання до контролюючого органу відповідної інформації до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Проте, місцевий господарський суд зазначив, що тривала бездіяльність Одеської міської та зволікання зі зміною договору оренди приводить до порушення майнових прав орендарів земельної ділянки в частині розміру орендної плати за наявних законних підстав очікувати внесення змін у договір з моменту, який встановлено рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р., а саме з 01.01.2017р.

Відтак, приймаючи до уваги те, що зміна правовідносин між сторонами відбулася саме з 01.01.2017р., проте їх фактичне їх оформлення у вигляді внесення відповідних змін у договір не ініціюється Одеською міською радою, господарський суд першої інстанції вважає правомірною вимогу позивачів за зустрічним позовом про розповсюдження дії змін до договору щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати на період з 01.01.2017р.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про обґрунтованість зустрічних позовних вимог.

Вказаним рішенням суд відмовив у задоволенні первісного позову Одеської міської ради про стягнення з відповідачів за первісним позовом 1 716 622,66 грн., оскільки наявні у матеріалах справи платіжні доручення свідчать, що протягом заявленого Одеською міською радою періоду з 01.01.2017р. по 31.10.2017р. відповідачами за первісним позовом сплачувалась орендна плата у розмірі, який обчислено виходячи з нормативної грошової оцінки землі, технічна документація щодо якої затверджена рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність обставин неналежного виконання відповідачами за первісним позовом договору оренди щодо повної та своєчасної сплати орендної плати, а отже і про відсутність правових підстав для задоволення первісних позовних вимог про стягнення заборгованості за договором оренди.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Одеська міська рада звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій позивач за первісним позовом просить рішення Господарського суду Одеської області від 14.06.2018р. по справі №916/282/18 скасувати повністю та ухвалити нове рішення, яким позовну заяву Одеської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фейм Груп», Дочірнього підприємства «Транс Океан Тур», Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс» повністю задовольнити, а Товариству з обмеженою відповідальністю «Фейм Груп», Дочірньому підприємству «Транс Океан Тур», Підприємству з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс» повністю відмовити у задоволенні зустрічного позову до Одеської міської ради.

У зазначені апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що судом першої інстанції було неправильно застосовано норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного та необґрунтованого рішення.

Так, скаржник посилається на практику Верховного суду України, Верховного суду, Одеського апеляційного господарського суду, а саме: постанову Верховного суду від 15.02.2018р. у справі №916/1578/15-г; постанову Верховного суду України від 29.03.2017р. у справі №916/1689/15, постанову Верховного суду у справі №910/7905/17, постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23.05.2018р. у справі №916/3155/17.

Серед іншого, апелянт зазначає, що зменшення розміру орендної плати внаслідок зміни нормативно-грошової оцінки повинно відбуватись шляхом внесення змін до існуючого договору, у іншому випадку, відсутні підстави для сплати іншого розміру орендної плати.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2018р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 14.06.2018р. по справі №916/282/18, встановлено відповідачам за первісним позовом строк для подання відзиву на апеляційну скаргу до 31.08.2018р.

Відповідно до ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 18.07.2018р. розгляд справи №916/282/18 призначено на 12.09.2018р.

02.08.2018р. від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Фейм Груп», Дочірнього підприємства «Транс Океан Тур», Підприємства з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю «Аверс» до Одеського апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, яким відповідачі за первісним позовом не погоджуються з її доводами, просять залишити оскаржуване рішення без змін, апеляційну скаргу – без задоволення.

У судовому засіданні 12.09.2018р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши доводи апеляційної скарги Одеської міської ради, заслухавши представників учасників процесу, колегія суддів встановила.

Як вбачається з матеріалів справи, 19.10.2011р. між Одеською міською радою (орендодавець, позивач за первісним позовом, відповідач за зустрічним позовом) та ТОВ "Фейм Груп" (відповідач-1 за первісним позовом, позивач-2 за зустрічним позовом), ДП "Транс Океан Тур" (відповідач-2 за первісним позовом, позивач-3 за зустрічним позовом), Підприємством з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" (відповідач-3 за первісним позовом, позивач-1 за зустрічним позовом), разом - орендарі, укладений договір оренди землі, згідно з яким орендодавець на підставі Закону України "Про оренду землі" та рішення Одеської міської ради №1301-VІ від 20.09.2011р. передає, а орендарі приймають у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку площею 34470 кв.м., що знаходиться у місті Одесі, Приморському районі, Французький бульвар, 63/65, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору.

Згідно з п.2.1 договору в оренду передається земельна ділянка площею 34470 кв.м., кадастровий номер 5110137500:47:001:0057, у тому числі по угіддях:

- під капітальною забудовою - 3347 кв.м.;

- під капітальною трьох і більше поверховою забудовою - 2554 кв.м.;

- під тимчасовою забудовою - 1278 кв.м.;

- під спорудами - 344 кв.м.;

- під проїздами, проходами, площадками - 11367 кв.м.;

- під зеленими насадженнями - 15580 кв.м.

Згідно з п. 2.2 договору на земельній ділянці розташовані:

- цілісний майновий комплекс "Санаторно-оздоровчий багатопрофільний комплекс для дітей з батьками "Магнолія" за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд.65/3, що складається з: літ. "З" - господарський корпус, площею 297,6 кв.м., літ. "Э" - сарай, літ. "Я" - туалет, літ. "Ю" - туалет, І - мостіння, загальною площею 297,6 кв.м., та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Фейм Груп" на підставі договору про поділ нерухомого майна, посвідченого 15.09.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1339 із договором про внесення змін, посвідченого 14.10.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1697, зареєстрованого 14.10.2010р. у КП "ОМБТІ та РОН", номер запису 6375, в книзі 99неж-90 реєстраційний номер 31770839. Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №27646996, виданий 14.10.2010р. КП "ОМБТІ та РОН";

- цілісний майновий комплекс "Санаторно-оздоровчий багатопрофільний комплекс для дітей з батьками "Магнолія" за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд. 65/1, загальною площею 8892,9 кв.м., що складаєгься з: літ. "А" - лікувальний комплекс, площею 5297,4 кв.м., літ. "а" - лікувальний корпус площею 23,2 кв.м., літ. "А1" - лікувальний корпус площею 2240,7 кв.м., літ. "А2" - лікувальний корпус площею 565,6 кв.м., літ. "В" - лікувальний корпус площею 564,5 кв.м., літ. "Ж" - адміністративна будівля площею 201,5 кв.м., літ. "Ц1" - охорона, №1,2,6 - огорожа, І - мостіння, та належать Дочірньому підприємству "Транс Океан Тур" на підставі договору про поділ нерухомого майна, посвідченого 15.09.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1339 із договором про внесення змін, посвідченого 14.10.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1697, зареєстрованого 17.11.2010р. КП "ОМБТІ та РОН", номер запису 6373, в книзі 99неж-173 реєстраційний номер 31771061. Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №28028294, виданий 17.11.2010р. КП "ОМБТІ та РОН";

- цілісний майновий комплекс "Санаторно-оздоровчий багатопрофільний комплекс для дітей з батьками "Магнолія" за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, буд.65/2, що складається з: літ. "Г" - спальний корпус, площею 941,5 кв.м., літ. "Н" - будинок садівника, площею 19,9 кв.м., літ. "Д" - спальний корпус площею 164,1 кв.м., літ."Т" - гараж, літ. "И" - майстерня склад площею 129,6 кв.м., літ. "С" - навіс, літ. "Ф" - гараж, літ. "О" - трансформаторна, літ. "К" - контейнер, літ. "Ц" - охорона, літ. "К1"навс, літ. "М" - склад площею 75,3 кв.м., літ. "Ф1" - навіс, літ. "Л" - склад площею 52,2 кв.м., літ. "П" - сарай, ІІ, ІІІ, ІV- теплиця, №3,4,5 - огорожі, І - мостіння, загальною площею 1382,6 кв.м. та належать Підприємству з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс" на підставі договору про поділ нерухомого майна, посвідченого 15.09.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1339 із договором про внесення змін, посвідченого 14.10.2010р. ОСОБА_7, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу по реєстру за №1697, зареєстрованого 14.10.2010р. КП "ОМБТІ та РОН", номер запису 6374 в книзі 99-неж89 реєстраційний номер 31771231. Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №27647434, виданий 124.10.2010р. КП "ОМБТІ та РОН".

Інженерне забезпечення - від існуючих мереж.

Відповідно до п.2.3 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить: 47 953 629,90 грн., згідно довідки-витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 17.10.2011р. №659/П, складеної Управлінням Держкомзему у місті Одеса.

За положеннями п.п.3.1,3.2 договору договір укладено терміном на 49 років з дати прийняття рішення Одеської міської ради від 20.09.2011р. №1301-VІ, для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей з батьками "Магнолія". Після закінчення строку дії договору орендарі мають переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендарі повинні не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Відповідно до п.4.1 договору орендна плата за земельну ділянку площею 34470 кв. м., розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає: 1 438 608,90 грн. на рік. Орендна плата вноситься Орендарями у грошовій безкоштовній формі. Порядок внесення та нарахування Орендарями орендної плати застосовується відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно з п.4.2 договору розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством.

За положеннями п.4.3 договору орендна плата сплачується за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, що місяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на Банк ГУДКУ в Одеській області №33210812700008, код бюджетної класифікації 13050200. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до законодавства України.

Згідно з п.4.4 договору орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;

- введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, яка затверджується рішеннями Одеської міської ради;

- зміни функціонального призначення будівлі або її частини;

- в інших випадках, передбачених законодавством.

У цих випадках розмір орендної плати змінюється за ініціативою Орендодавця.

Відповідно до п.п.4.5,4.6 договору орендарі надають Одеському міському управлінню земельних ресурсів копію платіжного документу щодо внесеної орендної плати за його вимогою. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, розмір якої визначається Податковим кодексом України. Пеня перераховується орендарями на рахунок, зазначений в п.4.3. цього договору.

Згідно з п.5.1 договору земельна ділянка передається в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Фейм Груп", Дочірньому підприємству "Транс Океан Тур", Підприємству з іноземними інвестиціями у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю "Аверс" для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей з батьками "Магнолія".

Відповідно до п.9.1.2 договору орендодавець має право вимагати від орендарів своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з п.9.4.2 договору орендарі зобов’язані самостійно, за даними Одеського міського управління земельних ресурсів, щороку обчислювати суму орендної плати за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом.

Відповідно до п.12.1 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін та підлягає нотаріальному посвідченню. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розв’язується у судовому порядку.

Матеріали справи свідчать, що рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, розроблену Державним підприємством Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст "Діпромісто" ім. Ю.М. Білоконя, станом на 01.01.2016р., та встановлено, що нормативна грошова оцінка, зазначена в пункті 1 цього рішення, застосовується з 01.01.2017р.

Повідомленням від 27.12.2016р. №01-13/6779 Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомив ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", Підприємство з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" про прийняття Одеською міською радою рішення №756-VII від 29.06.2016р, яким з 01.01.2017р. вводиться в дію нова нормативна грошова оцінка земель міста. Також у повідомленні зазначено, що згідно з п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України платникам плати за землю необхідно самостійно обчислити суму орендної плати (або земельного податку) за землі державної та комунальної власності станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подати відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє платника від щомісячних декларацій. У разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі разом з декларацією подається нова довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Крім того, у повідомленні Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернув увагу на те, що ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", Підприємство з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" необхідно звернутись з заявою на отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

16.02.2017р. ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", Підприємство з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" отримано ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси №3157/86-17, згідно з яким нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою м. Одеса, Французький бульвар,63/65, кадастровий номер 5110137500:47:001:0057, з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2017р., становить 23 521 758,56 грн.

На підставі вказаного ОСОБА_4 ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", Підприємство з іноземними інвестиціями у вигляді ТОВ "Аверс" самостійно здійснено розрахунок розміру орендної плати, із застосуванням ставки 3%, та протягом 2017р. щомісячно сплачувалася оренда плата в розмірі 58 804,39 грн.

У претензії від 07.06.2017р. за вих.№01-13/2466 Департамент комунальної власності Одеської міської ради заявив вимогу про оплату ТОВ "Аверс", ТОВ "Фейм", ТОВ "Транс Океан Тур" заборгованості з орендної плати у розмірі 674 561,54 грн.

У листі від 20.10.2017р. за вих.№01-13/5532 Департамент комунальної власності Одеської міської ради заявив вимогу про оплату ТОВ "Фейм Груп", ДП "Транс Океан Тур", ТОВ "Аверс" заборгованості з орендної плати у розмірі 1 349 123,14 грн.

Згідно зі ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об’єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов’язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду дійшла наступних висновків.

Відповідно до п. 1, ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За положеннями ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ч.ч. 1-3 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Пунктом 4.2 договору оренди розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватись Одеською міською радою в межах передбачених законодавством.

Згідно з п.4.4 договору орендар не звільняється від орендної плати і сплачує її незалежно від результатів його господарської діяльності. Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни розміру земельного податку, відповідно до чинного законодавства України;

- введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, яка затверджується рішеннями Одеської міської ради;

- зміни функціонального призначення будівлі або її частини;

- в інших випадках, передбачених законодавством.

У цих випадках розмір орендної плати змінюється за ініціативою Орендодавця.

Системний аналіз норм статті 30 Закону України "Про оренду землі" та статті 651 Цивільного кодексу України свідчить про те, що за загальним правилом зміна умов договору здійснюється за взаємною згодою сторін. За відсутності такої згоди, у разі встановлення можливості зміни умовами самого договору, такий договір може бути змінений за рішенням суду.

Апеляційний господарський суд зазначає, що розмір орендної плати за землю комунальної власності є регульованим та його встановлення (в межах граничних розмірів, встановлених Податковим кодексом України) віднесено до виключної компетенції органу місцевого самоврядування, яким є відповідач за зустрічним позовом (стаття 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р. "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Одеси та встановлено, що нормативна грошова оцінка підлягає застосуванню з 01.01.2017р.

Отже, саме з цієї дати в орендарів виникло право на сплату орендної плати у погодженому орендодавцем розмірі. Отримавши витяг про нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки, позивачі за зустрічним позовом як добросовісні орендарі, мали підставні та законні сподівання на реалізацію міською радою власного волевиявлення шляхом негайного внесення відповідних змін в укладений між сторонами договір оренди.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Так, колегія враховує застосовану судом першої інстанції судову практику Європейського суду з прав людини щодо захисту майнового інтересу в розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема у випадку існування в особи "законного сподівання" на врахування його майнового інтересу (рішення у справах "Федоренко проти України", "Суханов та Ільченко проти України").

У даному випадку недобросовісна поведінка відповідача за зустрічним позовом розцінюється судовою колегією як істотне порушення умов договору, що спричинило порушення майнового права позивачів за зустрічним позовом, яке підлягає поновленню шляхом внесення відповідних змін до умов договору на підставі частини 2 статті 651 Цивільного кодексу України.

Крім того, у рішенні "Лелас проти Хорватії" Європейським судом з прав людини наголошено, що державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов'язків.

Приймаючи до уваги те, що зміна правовідносин між сторонами відбулася саме з 01.01.2017р., вимога позивача про розповсюдження дії внесених змін на минулий період є правомірною та узгоджується з приписами частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України та частини 7 статті 180 Господарського кодексу України, які правильно застосовані місцевим господарським судом до спірних правовідносин.

За таких обставин, правомірним та обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про задоволення зустрічного позову у повному обсязі.

Апеляційний господарський суд не приймає до уваги посилання скаржника на зазначені в апеляційній скарзі постанови Верховного суду України та Верховного суду, оскільки при їх розгляді досліджувались інші правовідносини ніж ті, що є предметом дослідження у дані справі.

При цьому, судова колегія зауважує, що посилання Одеської міської ради на висновки, викладені в постанові Одеського апеляційного господарського суду у аналогічній справі є безпідставними, так як така постанова не містить висновків щодо застосування норм права у розумінні ч.4 ст.236 ГПК України, та не містить обставин, що не підлягають доказуванню відповідно до ст.75 ГПК України.

Також, колегія суддів не приймає до уваги доводів скаржника стосовно порушення судом першої інстанції норм матеріального право, оскільки позивачем за первісним позовом в апеляційній скарзі не наведено, які саме норми матеріального права були застосовані неправильно чи не застосовані судом при винесенні рішення.

Апеляційний господарський суд цілком погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність обставин неналежного виконання відповідачами за первісним позовом договору оренди щодо повної та своєчасної сплати орендної плати, оскільки наявні в матеріалах справи платіжні доручення свідчать, що протягом заявленого Одеською міською радою періоду з 01.01.2017р. по 31.10.2017р. відповідачами за первісним позовом сплачувалась орендна плата у розмірі, який обчислено виходячи з нормативної грошової оцінки землі, технічна документація щодо якої затверджена рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016р.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Натомість, скаржником не подано судовій колегії належних та достатніх доказів, які стали б підставою для скасування рішення місцевого господарського суду.

Отже, приймаючи до уваги вищевикладені висновки, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції було проголошено з додержанням норм матеріального та процесуального права, відтак, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Таким чином, Одеський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що рішення Господарського суду Одеської області від 14.06.2018р. у справі №916/282/18 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Одеської міської ради – без задоволення.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Рішення Господарського суду Одеської області від 14.06.2018р. у справі №916/282/18 залишити без змін, апеляційну скаргу – без задоволення.

Постанова відповідно до вимог ст. 284 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у 20-денний строк.

Повний текст постанови складений і підписаний 17.09.2018р.

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Головей В.М.

Суддя Принцевська Н.М.