Постанова № 7649774, 02.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11496/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю представника позивача          Луценко І.І.,

представника відповідача Осмоловської Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Пирятинського районного центру зайнятості до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", Пирятинської нафтогазрозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" про стягнення недоїмки по страхових внесках, -

В С Т А Н О В И В:

12.10.2009 року прокурор Пирятинського району Полтавської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Пирятинського районного центру зайнятості з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (далі –ДП Національна акціонерна компанія "Надра України"), Пирятинської нафтогазрозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" про стягнення недоїмки по страхових внесках в розмірі 45329,02 грн. Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового соціального страхування на випадок безробіття та зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески. Однак всупереч цього за відповідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків. В добровільному порядку суму заборгованості не сплачено.

Представником позивача в судовому засіданні 02.11.2009 року була надана заява про зменшення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою відповідачем боргу в розмірі 3350 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень, наявними в матеріалах справи.

Відповідно до ч.1 ст. 50 КАС України позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.

В судове засідання представник прокуратури не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та додатково пояснив, що в зв’язку зі світовою економічною кризою підприємство знаходиться в скрутному матеріальному становищі. Підрядні договірні роботи на проведення геологічних робіт з пошуку корисних копалин та буріння промислових свердловин на нафту і газ значно скоротилися, фінансування державного замовлення на проведення геологічних робіт зменшилось, оплата праці по договорах підряду проводилась з запізненням, тому підприємство не взмозі виконати свої зобов’язання перед позивачем.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ДП «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»(ідентифікаційний код 1431535) зареєстровано рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 349 від 16.12.1991 року.

Пирятинська нафтогазорозвідувальна експедиція (ідентифікаційний код 01431668) є підрозділом ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»без права юридичної особи, що підтверджується копією довідки Полтавського обласного управління статистики № 16/3688 про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі –Закон) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.

Статтею 35 Закону передбачено обов’язок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Відповідно до розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за І півріччя 2009 року поданої відповідачем до центру зайнятості, недоїмка зі сплати страхових внесків складає 45329,02 грн.

Суд приймає до уваги заяву позивача про зменшення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою боргу в розмірі 3350 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" становить 41979,02 грн. та в добровільному порядку не сплачена.

Суд не приймає до уваги запереченння відповідача щодо скрутного фінаннсовго стану, оскільки даний факт не звільняє від виконання сплати страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно ст. 39 Закону спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання структурного підрозділу Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції виступає ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія».

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Пирятинського районного центру зайнятості до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", Пирятинської нафтогазрозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та законними, а заборгованість зі сплати страхових внесків стягненню на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Пирятинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Пирятинського районного центру зайнятості до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", Пирятинської нафтогазрозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" - задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 1431535) на користь Пирятинського районного центру зайнятості недоїмку по страхових внесках в сумі 41979 (сорок одна тисяча дев’ятсот сімдесят дев’ять) грн. 02 коп. на р/р 37178971900379, в УДК м. Полтава, МФО 831019, код 22549927.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі –06 листопада 2009 р.

Суддя:           Падій В.В.