Постанова № 76494087, 12.09.2018, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/2373/18

Провадження № 1-кс/309/689/18

У Х В А Л А

про відсторонення від посади

12 вересня 2018 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного

суду Закарпатської області Лук’янова О.В.

за участю: секретаря судового засідання Орос В.М.

прокурора Баника С.Ю.

підозрюваного ОСОБА_2

захисника Буришина В.В.

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Монича В.С., погоджене з прокурором Хустської місцевої прокуратури Вороном М.І., у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №42018071180000024 від 15 червня 2018 року, про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця смт.Міжгір’я Закарпатської області, громадянина України, раніше не судимого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1,

від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області строком на два місяці,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №42018071180000024 від 15 червня 2018 року за підозрою ОСОБА_2 за ч.3 ст.368 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління Держпраці в Закарпатській області, будучи службовою особою, уповноваженою на проведення перевірок суб'єктів господарювання, внесення обов'язкових для виконання приписів, складання протоколів про вчинення адміністративних правопорушень та прийняття рішення про накладення адміністративних стягнень та контроль за їх виконанням, являючись представником влади, на якого частиною 2 статті 19 Конституції України покладено обов'язки: діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, який передбачений Конституцією та законами України, діючи за попередньою змовою з головним державним інспектором управління держпраці в Закарпатській області ОСОБА_6, усвідомлюючи протиправність, карність, суспільну небезпечність своїх дій, а також настання суспільно-небезпечних наслідків, умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, у період з 15 червня по 19червня 2018 року, погрожуючи притягненням до адміністративної відповідальності за порушення законодавства України про працю протягом 2017-2018 років з накладанням штрафу у розмірі 111000грн., пред'являючи неодноразово незаконні вимоги ОСОБА_7, вимагав від останнього передачу 500 доларів США, за наступних обставин:

15 червня 2018 ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області /далі управління держпраці/, на підставі наказу №96 від 2 травня 2018 року та направлення №600 від 13 червня 2018 року управління Держпраці, здійснюючи інспекційне відвідування фізичної особи підприємця ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2, близько 10 години, діючи за попередньою змовою з головним інспектором управління держпраці ОСОБА_6, усвідомлюючи протиправність, карність, суспільну небезпечність своїх дій, а також настання суспільно-небезпечних наслідків, умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, зловживаючи своїм службовим становищем, пред'явив до ОСОБА_7 незаконну вимогу про передачу йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів загальною сумою 500 доларів США за утримання ним від вчинення, як головним державним інспектором управління держпраці, дій, спрямованих на притягнення до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу у сумі 111000грн. на його батька, як ФОП ОСОБА_8, за порушення ним у період 2017-2018 років законодавства про працю у частині допуску працівників до роботи без оформлення трудового договору.

Не зупиняючись на вчиненому, ОСОБА_2 у період з 15 червня 2018 року до 19червня 2018 року, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання ним неправомірної вигоди, як службовою особою управління держпраці, неодноразово спільно з головним державним інспектором управління держпраці ОСОБА_6, назначав зустрічі ОСОБА_7 на території м.Хуст, під час яких вони розробили злочиннику схему, яка полягала в тому, що останні допоможуть йому у складанні відповідних документів, на підставі яких ОСОБА_8 буде притягнутий за інше дрібне порушення законодавства про працю, санкція якого передбачає значно менший розмір штрафу.

В подальшому - 19 червня 2018 року, знаходячись на території готелю «Зірка», який розташований за адресою: м.Хуст Закарпатської області, вулиця І.Франка, будинок №207, ОСОБА_6, діючи у попередній змові з ОСОБА_2, передав ОСОБА_7 для підпису розроблені ОСОБА_2 документи, пояснивши необхідність їхнього підписання для уникнення адміністративної відповідальності його батьком ОСОБА_8 за допуск працівників до роботи без оформлення трудового договору. Перевіривши підписання ОСОБА_7 наданих йому документів, ОСОБА_6 запевнив його, що на його батька буде накладено мінімальний штраф за порушення законодавства про працю.

Після цього, за вчинення вказаних протиправних дій ОСОБА_6, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_2, пред'явив ОСОБА_7 незаконну вимогу про передачу неправомірної вигоди, розмір якої зменшив до 300 доларів США, та з метою уникнення можливої відеофіксації його протиправних дій камерами зовнішнього спостереження, розміщених на фасаді готелю «Зірка», запропонував від'їхати на незначну відстань від вказаного закладу в напрямку центра міста Хуст Закарпатської області, де приблизно о 10 години 42 хвилини, на відстані близько 100м від АЗС «ОККО» по вулиці Івана Франка в м.Хуст Закарпатської області, у напрямку міста, одержав від ОСОБА_7 обумовлену ним неправомірну вигоду у розмірі 300 доларів США.

13 серпня 2018 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Слідчий в клопотанні зазначає, що ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчинені корупційного кримінального правопорушення, вчиненого шляхом зловживання службовими обов'язками головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, на даний момент існують обставини, за яких він, перебуваючи на вказаній посаді, вчинятиме інші протиправні дії, а саме:

-може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування;

-незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження, які ще не допитані, таким чином протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню, з метою повного або часткового уникнення від кримінальної відповідальності,

що свідчить про необхідність застосування до ОСОБА_2 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

З огляду на викладене слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_2 від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області для запобігання ризику вчинення ним протиправних дій та продовження злочинної діяльності, забезпечення виконання покладених на нього обов'язків у кримінальному провадженню строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор Баник С.Ю. клопотання підтримав, просив його задовольнити.

При розгляді клопотання ОСОБА_2 та його захисник проти задоволення клопотання заперечували, просили відмовити у його задоволенні.

Заслухавши учасників судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України: відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України: при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

З матеріалів клопотання слідує, що ОСОБА_2 обґрунтовано підозрюється у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується: заявою ОСОБА_7 про злочин, направленням ОСОБА_2 та ОСОБА_6 на проведення інспекційного відвідування, свідоцтвом платника єдиного податку ФОП «ОСОБА_8.», протоколами допиту свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8, протоколом прийняття грошових коштів від 19 червня 2018 року, протоколом вручення грошових коштів від 19 червня 2018 року, протоколом вручення спеціальних технічних засобів, спрямованих на фіксацію ходу і результатів негласних слідчих дій від 19 червня 2018 року, протоколом прийняття грошових коштів від 19 червня 2018 року та іншими матеріалами кримінального провадження.

Санкція вказаної статті передбачає покарання: позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Вказаний злочин відноситься до тяжких злочинів.

Крім того, у відповідності до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції»: особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження - є наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості.

Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України: слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення використовуючи своє службове становище головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області. Тому, не виключена можливість, що ОСОБА_2, з метою уникнення від кримінальної відповідальності буде здійснювати вплив на заявника ОСОБА_7, який викрив його протиправні дії, та ФОП ОСОБА_8.

Крім цього, не виключена можливість, що ОСОБА_2 може і в подальшому вчиняти корупційні злочини, пов'язані із одержанням від громадян неправомірної вигоди.

З метою запобігання вчиненню підозрюваним ОСОБА_2 корупційних правопорушень та перешкоджанню кримінальному провадженню, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження, а саме - відсторонення його від займаної посади, а тому потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_2, перебуваючи на посаді головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, з використанням своєї посади, може перешкоджати кримінальному провадженню, враховуючи відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, такі не доведені, слідчий суддя приходить до переконання, що досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення від посади, а тому клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.154,156,157,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області Монича С.В., погоджене з прокурором Хустської місцевої прокуратури Вороном М.І., у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №42018071180000024 від 15 червня 2018 року, про відсторонення підозрюваного від посади, - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №42018071180000024 від 15 червня 2018 року, у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади головного державного інспектора управління держпраці в Закарпатській області, строком на два місяці, а саме - до 10 листопада 2018 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Закарпатської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис: Лук’янова О.В.

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя

Хустського районного суду: Лук’янова О.В.