Постанова № 7649399, 16.12.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" грудня 2009 р. Справа № 2а-12657/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Шарко Н.А.,

за участю представників

позивача Руденко І.С. та

відповідача Князь І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона до Відкритого акціонерного товариства «Проекто-будівельної фірми «Херсонбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Суворівському районі м.Херсона звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Проекто-будівельної фірми «Херсонбуд», в якому просить суд стягнути борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 1900 грн. 42 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги повністю підтримав та просив задовольнити з викладених у позові підстав.

Представник відповідача Князь І.І. проти позову заперечувала, мотивуючи тим, що Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено право Пенсійного фонду України звертатись з позовами до підприємств страхувальників про стягнення заборгованості із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) ці витрати повинні виплачуватись за рахунок коштів Державного бюджету. Крім того, у своїх позовних вимогах позивач просить суд стягнути понесені ним витрати на виплату та доставку пенсій, не надавши суду відповідних доказів на здійснення такої виплати. Тому, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог за необґрунтованістю.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за віком на пільгових умовах, не залежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу. Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка . В разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій та їх правонаступників.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України»від 17.02.2000 року № 1461-ІІІ порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»- виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов’язкове державне пенсійне страхування у Закон.

Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», для суб’єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, як це зазначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону в частині пенсій були своєчасно направлені ВАТ «Проекто-будівельній фірмі «Херсонбуд».

Абзацом 5 пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов’язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, на даний час діє зазначений вище порядок відшкодування.

Відповідачу було видано уточнюючі довідки, на адресу підприємства був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії 2 особам, зазначеним довідці – розрахунку суми боргу по пільгових пенсіях ВАТ «Проекто-будівельної фірми «Херсонбуд» за серпень 2009 року на загальну суму 1900,42 грн. До теперішнього часу борг позивачу не сплачено.

Матеріалами справи підтверджується, що загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених названим особам за спірний період часу становить 1900,42 грн. Спірна сума нарахована і виплачена органом Пенсійного фонду. Відповідач у встановлений строк був повідомлений про розмір сум, що підлягали до відшкодуванню.

Проте, відповідач в порушення вищенаведених норм законів, не відшкодував позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості суду не надано.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 158 - 163, 167 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Проектно-будівельної фірми «Херсонбуд» (м.Херсон, вул. Кірова, 24, код ЄДРПОУ 01273243 р/р 26004870958321 в ХОФ АКБ СР «Укрсоцбанк», МФО 352015, р/р 26008157986001, 26006157986003, 20629157986301 в ХФ АБ «Приватінвест» МФО 352725, р/р 26006692681 в ХФ ВАТ «Морський транспортний банк», МФО 342285, код 01273243, р/р 6005301750184, 26009302750190 в ХФ ЦВ «Промінвестбанк», МФО 352286) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворівському районі м.Херсона (м.Херсон, вул. Комкова 76-а, код ЄДРПОУ 21294856 р/р 256033011202 в ОПЕРВ ХОУ Ощадбанк МФО 352457) витрат на виплату і доставку пенсій в розмірі 1900 (одну тисячу дев’ятсот) грн. 42 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василенко Г.Ю.