Ухвала суду № 76484344, 06.09.2018, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

УХВАЛА

Справа № 521/14574/18

Номер провадження:1-кс/521/5520/18

06 вересня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси Передерко Д.П., при секретарі Ростовцевої О.І., за участю прокурора Тарасюк Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1, за кримінальним провадженням за № 42017162020000038 від 07.0.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, –

В С Т А Н О В И В:

У провадженні слідчого відділу Малиновського відділу поліції в місті Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42017162020000038 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст. 367 КК України.

Із матеріалів досудового розслідування вбачається, що 16.03.2018 КП «Міські дороги» (ЄРДПОУ 32642110, Одеса, вул. Краснова, 2-Б) оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015 - код 09130000-9 нафта і дистиляти, а саме 103 400 л дизельного палива та 50 000 л бензину А-92 із встановленням очікуваної вартості 4 308 806 грн.

За результатами проведення процедури відкритих торгів 13.04.2018 укладено договір із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс"(ЄРДПОУ 33680859) на закупівлю 103 400 л дизельного палива вартістю 21, 95 грн за 1 л, та 50 000 л бензину А-92 вартістю 23, 45 грн за 1 л. В подальшому, не збільшуючи загальну вартість договору (3 442 130 грн), внесеними змінами до договору 17.04.2018 зменшено кількість дизельного палива до 94 200 грн, бензину - до 45 500 л, змінами до договору від 20.04.2018 - дизельного палива - 86 100 л, бензину - до 41 600 л, змінами до договору від 22.05.2018 дизельного палива - 85 980 л, бензину - до 41 600 л. В результаті таких змін, вартість дизельного палива за договором на даний час становить 26, 39 грн, бензину - 28, 65 грн, що перевищує пропозиції інших учасників закупівлі.

Одночасно встановлено, що КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс 07.08.2017 на закупівлю 112 970 л дизельного палива та 56 480 л бензину, до якого внесено зміни договорами від 09.08.2017, 10.08.2017, 15.08.2017, 22.08.2017, 30.08.2017, якими змінено кількість закупленого палива, однак не опубліковано остаточної кількості закупленого палива.

Також КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено аналогічний договір 30.10.2017 із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» на закупівлю 239 810 л дизельного палива вартістю 18, 47 грн, та 114 130 л бензину вартістю 19, 98 грн, до якого внесено зміни договорами від 30.10.2017, 02.11.2018, 06.11.2017, 10.11.2017. В результаті таких змін кількість закупленого дизельного палива становила вже 173 650 л вартістю 25, 5 грн за 1 л, бензину - 83 510 л вартістю 27, ЗО грн за 1 л.

Аналогічно КП «Міські дороги» за результатами відкритих торгів було укладено договір 23.01.2018 із ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» на закупівлю 105 050 л дизельного палива вартістю 20, 74 грн за 1 л, та 48 070 л вартістю 22, 25 грн за 1 л. За результатами внесених змін до договорів від 12.02.2018, 19.02.2018, 26.02.2018 кількість дизельного палива становить 84 175 л вартістю 25, 88 грн, бензину - 33 200 л вартістю 32,21 грн. за 1 л.

Таким чином, первинні пропозиції ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» були свідомо заниженими з метою отримання перемоги у публічних закупівлях, а КП «Міські дороги» - не мало наміру закуповувати пальне за цінами, визначеними у договорі. Такі дії керівництва призвели до закупівлі товарів за цінами, що значно перевищують як пропозиції інших учасників, так і ринкові, та може свідчити про наявність у діях посадових осіб складу злочину, передбаченого ч.І ст. 367 КК України.

Разом з тим, в ході проведення досудового слідства прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2 07.08.2018 за вихідним номером (16-89)8661 до Одеської регіональної торгово-промислової палати був надан запит щодо надання належним чином завірених копій листів (запитів) наданих ТОВ «Нафтотрейд ресурс» до Одеської регіональної палати з питань вартості бензину та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити.

29.08.2018 за вихідним номером 2005-05/341 посадовими особами Одеської регіональної торгово-промислової палати було надано відповідь на запит, згідно якої посадові особи ТОВ «Нафтотрейд ресурс» звертались із запитами щодо цін на нафтопродукти, на які було направлено довідки про ціни за вищезазначений період, однак належним чином завірені копії необхідних документів не були надані, посилаючись на відсутність ухвали слідчого судді.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до запитів, листів наданих ТОВ «Нафтотрейд ресурс» до Одеської регіональної палати з питань вартості бензину та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити

Вказані документи можуть бути доказами у кримінальному провадженні та свідчити про наявність чи відсутність складу злочину у діях посадових осіб КП «Міські дороги», зважаючи на обґрунтованість внесення змін до договорів.

Прокурор підтримав клопотання, та вважав, за необхідне його задовольнити. Окрім того, прокурор вважав, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Таким чином, будь яких перешкод для розгляду клопотання у слідчого судді не має.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання слідчим суддею також встановлено, а прокурором доведено, що документи, які перебувають у володінні Одеської регіональної торгово-промислової палати за адресою: м. Одеса ,вул. Базарна, 47, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, оскільки за їх допомогою можливо встановити обставини які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 98 КПК України, вищевказані офіційні документи є речовими доказами, а саме: матеріальними об'єктами, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються підчас кримінального провадження.

Таким чином, наявність тимчасового доступу до копій цих документів та їх вилучення надає можливість їх ретельного вивчення та проведення ряду слідчих дій.

Враховуючи викладені обставини, а також ту обставину, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що у володінні Одеської регіональної торгово-промислової палати за адресою: м. Одеса ,вул. Базарна, 47, знаходяться документи, які мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, в результаті чого необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної документації.

Керуючись ст. 132, 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до запитів, листів наданих ТОВ «Нафтотрейд ресурс» до Одеської регіональної палати з питань вартості бензину та дизпалива на протязі періоду часу червня 2017-травня2018 та наданих відповідей на такі запити, із можливістю вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів, які перебувають у володінні Одеської регіональної торгово-промислової палати за адресою: м. Одеса ,вул. Базарна, 47.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 06.09.2018 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 06.10.2018 року.

Роз’яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Д.П.Передерко