Ухвала суду № 76479585, 17.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710, код 34390710

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 вересня 2018 р. справа № 2040/7644/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправних дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії та рішення Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов'язати Зміївське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області починаючи з 1 жовтня 2017 року провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п'ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ст. 59 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- допустити судове рішення до негайного виконання.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення зазначеної норми, письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав до матеріалів позовної заяви - не надано.

Відповідно до вимог частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В позовній заяві позивач посилається на довідку МСЕК, якою йому підтверджено ІІ групу інвалідності безстроково, експертний висновок, яким встановлено, що захворювання позивача, яке спричинило інвалідність, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації аварії на ЧАЕС, військовий квиток, згідно якого, в 1988 році він проходив військові спеціальні збори як військовозобов'язаний на ЧАЕС, лист відповідача № 1841/02.1-01/50 від 10.04.2018, яким позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії.

Однак, вказані документи відсутні в матеріалах справи.

У зв'язку з чим, ОСОБА_1 необхідно надати до суду всі наявні в нього документи, якими він обґрунтовує свою правову позицію по даній справі.

Згідно з частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачем надано до суду лише один примірник позовної заяви без додатків до неї та без копій вказаних документів для відповідача.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Суд зазначає, що порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762 гривні.

Як вбачається з позовних вимог, предметом позову у даній справі є дві вимоги немайнового характеру, що є пов'язані між собою (визнання протиправними дій та рішення Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача починаючи з 1 жовтня 2017 року провести позивачу перерахунок та виплату пенсії), а отже, ставка судового збору за подання даного позову становить 704,80 грн.

Проте, в матеріалах справи відсутній документ про сплату судового збору.

Поряд з цим, ОСОБА_1 в позовній заяві зазначає, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому, позивач вважає, що відповідно до п.10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" він звільнений від сплати судового збору за подачу даного позову.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визнаечно пільги щодо сплати судового збору.

Зокрема, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Однак, суду не видається можливим вирішити питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки ним не надано документу, який є підставою для звільнення його від сплати судового збору в порядку п.10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, ОСОБА_1 необхідно надати до суду посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, на яке він посилається в позовній заяві.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду документи, якими він обґрунтовує свою правову позицію та копію позовної заяви з додатками для відповідача, письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або надати докази сплати судового збору.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Зміївського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправних дій та рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 09.10.2018 для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документів, якими він обґрунтовує свою правову позицію та копію позовної заяви з додатками для відповідача, письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або надати докази сплати судового збору.

Роз'яснити заявнику, що в разі невиконання вимог ст.ст.160, 161 КАС України відповідно до цієї ухвали до 09.10.2018 р. позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко