Постанова № 76474233, 13.09.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/17808/16 Прізвище судді (суддів) першої інстанції: Чудак О.М.

Суддя-доповідач - Кузьменко В. В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Бабенка К. А.,

за участю секретаря Видмеденко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2018, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом та просив, з урахуванням уточнених позовних вимог визнати протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків ДФС і Державної ДФС України, що полягає у протиправному невиконанні своїх обов'язків пов'язаних з відшкодування позивачу заявлених до відшкодування сум податку на додану вартість в загальному розмірі 219190751 грн. Просив зобов'язати вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2018 позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, які полягали у несвоєчасному поданні до органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновків про суми відшкодування податку на додану вартість.

Визнано протиправною бездіяльність Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка полягає у невчиненні дій по формуванню реєстру висновків про суми відшкодування податку на додану вартість та їх направленню до Державної фіскальної служби України.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України по формуванню Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету, яка полягає у невнесенні до такого реєстру інформації про заяви ПП «ТІ ЕР ЕС Лізинг» про повернення сум бюджетного відшкодування, які були подані до 01 лютого 2016 року та за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Зобов'язано Державну фіскальну службу України включити до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 01 лютого 2016 року, за якими станом на 01 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані ПП «ТІ ЕР ЕС Лізинг» з бюджету по заявам про повернення суми бюджетного відшкодування, які є додатками до декларацій з податку на додану вартість за лютий 2015 року в розмірі 47761967 грн, березень 2015 року в розмірі 47803535 грн, квітень 2015 року в розмірі 47846143 грн та жовтень 2015 року в розмірі 75779106 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2018 заяву Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» про здійснення розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з розглядом адміністративної справи, задоволено частково.

Стягнуто з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» витрати на правову та правничу допомогу у розмірі 22464, 83 грн.

Стягнуто з Державної фіскальної служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» витрати на правову та правничу допомогу у розмірі 44929,65 грн.

Не погоджуючись із рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2018 відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Також апеляційну скаргу подано позивачем, який оскаржує рішення в частині незадоволених вимог.

В свою чергу додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2018 також оскаржено Державною фіскальною службою України.

В судове засідання з'явилися представники сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до ст. 317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 червня 2018 року позов Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» (ПП «ТІ ЕР ЕС Лізинг») до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.

Представниками позивача подано заяву про стягнення понесених витрат на професійну правничу допомогу, в якій зазначено про покладення судових витрат на професійну правничу допомогу ПП «ТІ ЕР ЕС Лізинг» на відповідачів.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції прийшов висновку, що загальна сума витрат на правову та правничу допомогу, яка підлягає розподілу між сторонами, становить 157280 грн. та у зв'язку з встановленням за результатами розгляду справи правових підстав для часткового задоволення позову, прийшов висновку про стягнення з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби та Державної фіскальної служби України витрати на правову та правничу допомогу у розмірі 22464,83 грн та 44929,65 грн, відповідно, пропорційно до частини задоволених позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2018 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2018 скасовано та ухвалено нове про відмову в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «ТІ ЕР ЕС Лізинг» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.

Враховуючи, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.06.2018 скасовано постановою Київського апеляційного адміністративного яка набрала законної сили та відмовлено в задоволенні позову, відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача та стягнення на користь позивача понесених витрат на професійну правничу допомогу.

Таким чином, перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційної скарги, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2018 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 242, 252, 308, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2018 - задовольнити частково.

Додаткове рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.06.2018 - скасувати.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

К. А. Бабенко

Повний текст постанови виготовлено 13.09.2018