Ухвала суду № 76473800, 13.09.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Справа № 822/3417/17

13 вересня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання: Сербин І.І.,

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у м. Хмельницькому Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування висновку та наказів, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Вінницького апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 822/3417/17 за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у м. Хмельницькому Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування висновку та наказів, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 року призначено вказану справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні в режимі відеоконференції на 13.09.2018 року та визнано обов'язковою явку повноважного представника Управління патрульної поліції в Хмельницькій області в судове засідання.

12.09.2018 року на адресу суду надійшло клопотання апелянта про відкладення розгляду даної справи в зв'язку з перебуванням повноваженого представника Управління у щорічній чергові відпустці, яка триватиме з 13.09.2018 року по 25.09.2018 року. Водночас, наступне судове засідання заявник просить призначити після 25.09.2018 року.

Позивач та представник позивача проти задоволення клопотання Управління заперечили, вважаючи, що розгляд справи можливо здійснити за даної явки сторін.

Судова колегія, вислухавши думку учасників справи та дослідивши наявні матеріали, зважає на наступне.

Здійснюючи апеляційний розгляд даної справи в минулому судовому засіданні, яке також відбувалось за відсутності повноваженого представника Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, який не з'явився з невідомих для суду причин, колегія суддів з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та в зв'язку з необхідністю повного з'ясування всіх обставин справи дійшла висновку про необхідність заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення. Вказане стало підставою для визнання обов'язковою явку у судове засідання повноважного представника апелянта - Управління патрульної поліції в Хмельницькій області.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

В даному випадку, судова колегія звертає увагу на той факт, що апелянтом в межах даного провадження виступає саме суб'єкт владних повноважень, і в разі неможливості явки в судове засідання повноважного представника, право представляти інтереси сторони має керівник або ж інша посадова особа, наділена необхідним обсягом повноважень. Відповідно до ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.

Таким чином, враховуючи, що обставини, які слугували підставою для визнання обов'язковим отримання пояснення всіх сторін не відпали, судова колегія для повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи з дотриманням принципу рівності всіх учасників справи, дійшла висновку про необхідність часткового задоволення клопотання Управління патрульної поліції в Хмельницькій області та відкладення розгляду справи на 20.09.2018 року.

Водночас, в розрізі наведених обставин, та враховуючи факт невиконання апелянтом вимог суду щодо забезпечення явки уповноваженого представника в судове засідання, є необхідним повторно зазначити про його обов'язкову участь у судовому засіданні з попередженням про наслідки передбачені ст. 148 КАС України.

Відповідно до ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відео конференції поза межами приміщення суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості.

Відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Враховуючи встановлені обставини у справі, колегія суддів вважає, що з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників даного судового процесу та в зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, є доцільним частково задовольнити клопотання Управління патрульної поліції в Хмельницькій області та відкласти розгляд справи, провівши наступне судове засідання в режимі відеоконференції за обов'язкової явки представника апелянта.

Керуючись ст. ст. 243, 313, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкласти розгляд справи на 13 год. 00 хв. 20 вересня 2018 року.

2. Визнати обов'язковою явку повноважного представника Управління патрульної поліції в Хмельницькій області в судове засідання, яке відбудеться 20 вересня 2018 року о 13:00 в залі судового засідання № 1 Вінницького апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14).

3. Попередити повноважного представника Управління патрульної поліції в Хмельницькій області, що в разі повторного невиконання ухвали суду про визнання обов'язковою особисту участь повноваженого представника у судовому засіданні, судом буде застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

4. Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції у м.Хмельницькому Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними та скасування висновку та наказів, зобов'язання вчинити дії, до апеляційного розгляду в судовому засіданні в режимі відеоконференції на 20 вересня 2018 року о 13 год. 00 хв., про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

5. Доручити Хмельницькому окружному адміністративному суду забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 20 вересня 2018 року о 13 год. 00 хв. за участю представників сторін.

6. Копію ухвали негайно надіслати Хмельницькому окружному адміністративному суду для організації виконання, та сторонам - для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М. Судді Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.