Постанова № 76472920, 13.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2018 рокусправа № 804/2327/18

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В., Суховаров А.В.,

секретар судового засідання: Троянов А. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства «ЕРЛАН» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року, суддя першої інстанції Рябчук О. С., повний текст рішення складено 24.05.2018 року,

у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «ЕРЛАН» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «ЕРЛАН» звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області від 11.12.2017 року за № 0080071209.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що підставою для прийняття податкового повідомлення-рішення слугував висновок відповідача про порушення підприємством строку реєстрації податкової накладної № 97 від 01.05.2017 на 14 днів. Однак вказана податкова накладна була складена помилково, фактичного здійснення господарської операції, за якою була помилково складена податкова накладна не відбулося. Така господарська операція була проведена пізніше, за її результатами було складено зведену податкову накладну від 31.05.2017року № 107. Зведена податкова накладна та розрахунок коригування зареєстровані вчасно.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на доводи, викладені у адміністративному позові. Зазначає, що включення платником до податкової звітності помилково складеної податкової накладної та розрахунку коригування жодним чином не є безумовним та є єдиним доказом того, що така накладна/розрахунок коригування складені правомірно

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач вказує на безпідставність та необґрунтованість доводів апеляційної скарги, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін, як законне та обґрунтоване.

Представник позивача у судовому засіданні підтримує доводи, викладені в апеляційній скарзі, наполягає на її задоволенні.

Представник відповідача заперечує проти задоволення апеляційної скарги, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, як законне та обґрунтоване.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 14.11.2017 року Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку Приватного акціонерного товариства «ЕРЛАН» з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, складених за травень 2017 року.

За результатами перевірки складено акт № 23370/04-36-12-09/24616119 від 14.11.2017, яким встановлено наступні порушення,:

- п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України порушено граничні строки реєстрації податкової накладної № 97 від 01.05.2017 р. на 14 днів.

На підставі акту 23370/04-36-12-09/24616119 від 14.11.2017 Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.12.2017 року № 0080071209, яким до Приватного акціонерного товариства «ЕРЛАН» застосовано штраф в розмірі 10 % від суми податкової накладної в розмірі 12 780,80 грн.,

Податкове повідомлення-рішення від 11.12.2017 року № 0080071209 оскаржено позивачем до суду.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. (пункт 1.1. статті 1 Податкового кодексу України)

За приписами пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. (пункт 201.2 статті 201 Податкового кодексу України)

Відповідно до пункту 201.4 статті 201 Податкового кодексу України платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, постачання яких має безперервний або ритмічний характер: покупцям - платникам податку - можуть складати не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведені податкові накладні на кожного платника податку, з яким постачання мають такий характер, з урахуванням усього обсягу постачання товарів/послуг відповідному платнику протягом періоду, за який складається така податкова накладна, протягом такого місяця.

У разі якщо станом на дату складення зазначених податкових накладних сума коштів, що надійшла на поточний рахунок продавця як оплата (передоплата) за товари/послуги, перевищує вартість поставлених товарів/послуг протягом місяця, таке перевищення вважається попередньою оплатою (авансом), на суму якої складається податкова накладна у загальному порядку не пізніше останнього дня такого місяця.

Для цілей цього пункту ритмічним характером постачання вважається постачання товарів/послуг одному покупцю два та більше разів на місяць.

Платники податку в разі здійснення постачання товарів/послуг, база оподаткування яких, визначена відповідно до статей 188 і 189 цього Кодексу, перевищує фактичну ціну постачання таких товарів/послуг, можуть скласти не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, зведену податкову накладну з урахуванням сум податку, розрахованих виходячи з перевищення бази оподаткування над фактичною ціною, визначених окремо по кожній операції з постачання товарів/послуг.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджено, що 01.05.2017 між ПАТ «ЕРЛАН» (постачальником) та ТОВ «Форекс» (покупцем) укладений договір поставки №62/17, на підставі якого позивачем здійснено постачання товару в адресу ТОВ «Форекс».

Податкова накладна № 97 від 01.05.2017 року зареєстрована позивачем в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) 14.06.2017 року.

З огляду на викладене, висновок контролюючого органу, підтриманий судом першої інстанції, про порушення позивачем терміну реєстрації податкової накладної в ЄРПН є вірним.

Також позивачем складено нову зведену податкову накладну № 107 від 31.05.2017 та розрахунок коригування до податкової накладної № 97 від 01.05.2017, які були зареєстровані 15.06.2017 року.

Посилання позивача на ту обставину, що постачання товару за договором постачання №62/17 має безперервний та ритмічнимй характер не знайшло свого підтвердження належними доказами, оскільки з матеріалів, що були надані позивачем до справи, зокрема: специфікації до договору від 01.05.2017 року, видаткові накладні № ЕР-000002, ЕР-000003, ЕР-000004, ЕР-000005 від 01.05.2017 року, вбачається поставка товару за відповідним договором саме 01.05.2017 року.

Доводи щодо складання зведеної податкової накладної № 107 від 31.05.2018 року, тобто не пізніше останнього дня місяця, в якому здійснено такі постачання, та розрахунку коригування до податкової накладної № 97 від 01.05.2017 року, які зареєстровані 15.06.2017 не спростовують допущення позивачем порушення граничного терміну реєстрації податкової накладної.

За порушення строків реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та допущення помилок при зазначенні обов'язкових реквізитів податкової накладної статтею 120-1 Податкового кодексу України встановлено, що порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних / розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів.

З розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних, який долучено до податкового повідомлення-рішення Контролюючим органом податковим повідомленням-рішення № 0080071209 до позивача застосовані штрафні санкції в розмірі, визначеному пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Доводи апелянта про помилковість виписки податкової накладної № 97 від 01.05.2017 року, що обумовлює безпідставність застосування штрафних санкцій, колегія суддів вважає необґрунтованими.

Так, пунктом 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31 грудня 2015 року № 1307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 січня 2016 року за № 137/28267, разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера.

Тобто, помилковість виписки податкової накладної в частині дати складання та порядкового номеру не є підставою для здійснення коригування сум податкових зобов'язань.

Доводи апелянта про неврахування судом першої інстанції того факту, що у позивача не виникло податкового зобов'язання за помилково виписаною податковою накладною, а анулювання чи визнання недійсною податкової накладної не передбачено законодавством, колегія суддів вважає такими, що не мають правового значення в межах спірних правовідносин, оскільки предметом доказування є правомірність застосування штрафних санкцій за порушення терміну реєстрації податкової накладної, а не правильність формування позивачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість.

Також є безпідставним посилання апелянта про те, що для достовірного з'ясування обставин справи та правильного його вирішення у відповідача бракувало наявних документальних підтверджень (первинних документів, тощо) з огляду на наступне.

За приписами пункту 76.1 статті 76 Податкового кодексу України камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність суцільним порядком.

Оскільки камеральній перевірці підлягає вся податкова звітність, встановивши порушення строків реєстрації податкової накладної в ЄРПН, контролюючим органом обґрунтовано застосовано до позивача штрафні санкції.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ЕРЛАН» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з 13.09.2018 року та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Верховного Суду.

Повне судове рішення складено 13.09.2018.

Головуючий суддя: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров