Ухвала суду № 76471738, 14.09.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

"14" вересня 2018 р. № 2040/7553/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові заяву Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» до Головного управління Держпраці в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ :

12 вересня 2018 року Публічне акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці в Харківській області, в якому, з підстав протиправності рішень, просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу посадовими особами № ХК 0908/303/АВ/П/ТД-ФС від 27 серпня 2018 року, винесену заступником начальника Головного управління Держпраці у Харківській області Петренко Оленою Миколаївною, про накладання на філію публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» штрафу у розмірі 223380,00 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу посадовими особами № ХК 0908/303/АВ/П/МГ-ФС від 27 серпня 2018 року, винесену заступником начальника Головного управління Держпраці у Харківській області Петренко Оленою Миколаївною, про накладання на філію публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» штрафу у розмірі 260610,00 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу посадовими особами № ХК 0908/303/АВ/П/ІП-ФС від 27 серпня 2018 року, винесену заступником начальника Головного управління Держпраці у Харківській області Петренко Оленою Миколаївною, про накладання на філію публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» штрафу у розмірі 3723,00 грн.

12.09.2018 року Публічним акціонерним товариством «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» разом з позовом надано до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, в якій просить суд:

- зупинити дію постанов про накладення штрафу № ХК 0908/303/АВ/П/ТД-ФС, ХК 0908/303/АВ/П/ІП-ФС, ХК 0908/303/АВ/П/МГ-ФС від 27 серпня 2018 року на загальну суму 487713,00 грн до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» до Головного управління Держпраці у Харківській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладання штрафу;

- заборонити Головному управлінню Держпраці у Харківській області вчиняти дії пов'язані з пред'явленням постанов про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 27 серпня 2018 року № ХК 0908/303/АВ/П/ТД-ФС, ХК 0908/303/АВ/П/ІП-ФС, ХК 0908/303/АВ/П/МГ-ФС до виконання.

В обгрунтування вищевказаної заяви позивачем було зазначено, що оскарження постанови про накладення штрафу в судовому порядку саме по собі не зупиняє її виконання та може бути звернено до виконання посадовими особами Держпраці. Також вказано, що оскарження постанов відповідача не зупиняє їх виконання, а для відновлення наслідків, до яких призведе звернення цієї постанови до примусового виконання, буде необхідно докласти значних сил та витрат, в зв'язку з чим, на думку позивача, є всі підстави зупинити стягнення штрафу в розмірі 487713,00 грн. на підставі вказаних вище постанов у відношенні філії публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» до набрання законної сили судовим рішенням по даній справі. Крім того зазначено, що пункт 11 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 509 від 17.07.2013 року ускладнює поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів, за захистом яких позивач звернувся в розумінні ч. 1 ст. 150 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Згідно з ч.2 ст.150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Судом встановлено, що позивачем не надано достатніх доказів на підтвердження обставин зазначених у ч.2 ст.150 КАС України для забезпечення даного адміністративного позову.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову, суддя вважає, що підстави для застосування заходів забезпечення позову передбачені ч.2 ст.150 КАС України відсутні. Отже, застосування заходів забезпечення позову є безпідставним, а заява Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» про забезпечення адміністративного позову такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 150, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» в особі філії Публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Харківська регіональна дирекція» до Головного управління Держпраці в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Бабаєв А.І.