Ухвала суду № 76471161, 11.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/4921/18

УХВАЛА

11 вересня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання - Сидорівського С.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з додатковою відповідальністю "ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ", Колективного підприємства "БУДОВА", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправними дій, бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 18.08.2018р. відкрито провадження у справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з додатковою відповідальністю "ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ", Колективного підприємства "БУДОВА", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про зобов'язання ТДВ"ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ" виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №112, зобов'язання КП "БУДОВА" виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №113, визнання протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська, 8 з Державіаслужбою та зобов'язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва, визнання протиправними дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі декларацій про початок будівельних робіт №ОД 083163421222 зі змінами даних у декларації №ОД103171571477, №ОД083163421179 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571467, № ІУ 115163572948, № ОД 083163541096 зі змінами даних у декларації № 103171571459, №ОД083163421147 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571401, №ОД 083170622176 зі змінами даних у декларації№ОД103171571447, № ОД 083170622206 зі змінами даних у декларації №ОД103171571415, № ОД 112172641292, №ОД 08317003711384 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571427, та Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська 8 та скасувати їх, та ухвалено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

11.09.2018р. до суду від ТДВ "ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ" та КП "БУДОВА" надійшли два ідентичні клопотання про зупинення провадження у справі, які представники відповідачів підтримали у підготовчому судовому засіданні.

В обгрунтування зазначеного клопотання відповідачі зазначили що ухвалою Верховного Суду від 05 червня 2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ "Будівельно-комерційна фірма "Інвікта", Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДПобслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро", КП Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду. У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції. У зв'язку з викладеним, на думку відповідачів, Великою Палатою Верховного Суду переглядається у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі.

Представник позивача заперечувала проти задоволення зазначеного клопотання та просила суд відмовити у задоволенні клопотання представників відповідача про зупинення провадження у справі.

Представник Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради не заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 червня 2018 року справу №810/3046/17 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_4, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Києво-Святошинської районної державної адміністрації, ТОВ "Будівельно-комерційна фірма "Інвікта", Софіївсько-Борщагівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Служба безпеки України, ДП обслуговування повітряного руху України, Міністерство оборони України, Регіональний структурний підрозділ "Київцентраеро", КП Міжнародний аеропорт "Київ" (Жуляни), про зобов'язання вчинити певні дії та визнання незаконним та скасування дозволу на будівництво передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

У наведеній ухвалі зазначено, що заявник вказує, що дана справа належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки, на думку позивача, до компетенції адміністративних судів належать спори за зверненням суб'єкта владних повноважень, в яких одночасно можуть бути відповідачами юридичні особи, в чітко визначених законами України випадках. Отже, встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судові рішення саме з мотивів порушення судом правил предметної юрисдикції.

Предметом позову у вказаній справі є зобов'язання ТОВ "Будівельно-комерційна фірма "Інвікта" та ОСОБА_4 виконати рішення позивача від 18 липня 2017 року №№45, 46 про припинення будівництв. Також, позивач просив визнати незаконними та скасувати дозволи на виконання будівельних робіт та містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єктам будівництва за вказаними адресами.

Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 26 червня 2018 року прийняла до розгляду справу №810/3046/17.

Разом з цим, предметом розгляду цієї справи є: зобов'язання ТДВ"ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ" виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №112 про припинення будівництва, зобов'язання КП "БУДОВА" виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №113 про припинення будівництва, визнання протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська,8 з Державіаслужбою та зобов'язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва, визнання протиправними дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі декларацій про початок будівельних робіт №ОД 083163421222 зі змінами даних у декларації №ОД103171571477, №ОД083163421179 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571467, № ІУ 115163572948, № ОД 083163541096 зі змінами даних у декларації № 103171571459, №ОД083163421147 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571401, №ОД 083170622176 зі змінами даних у декларації№ОД103171571447, № ОД 083170622206 зі змінами даних у декларації №ОД103171571415, № ОД 112172641292, №ОД 08317003711384 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571427, та Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська 8 та скасувати їх.

Отже, на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває у касаційному порядку судове рішення у подібних правовідносинах.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

За таких обставин суд вважає необхідним зупиненити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої палати Верховного суду у справі №810/3046/17.

Керуючись ст.ст 236, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників ТДВ "ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ" та КП "БУДОВА" про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження по адміністративній справі №№826/4921/18 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №810/3046/17.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 13.09.2018р.

Суддя К.О. Танцюра