Рішення № 76471100, 13.09.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 вересня 2018 року м. Рівне №817/1754/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості.

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується - позивач) до ОСОБА_1 (далі іменується - відповідач) (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, а.с.75) про стягнення податкової заборгованості по акцизному податку та по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в загальному розмірі 58012 грн. 35 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податкових зобов'язань, які у встановленому порядку відповідачем не сплачені. У зв'язку з чим, позивач просить позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді від 05.12.2016 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено справу до розгляду.

Ухвалою суду від 19.01.2017 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішення у справі №817/2185/16.

Ухвалою суду від 30.07.2018 провадження у справі поновлено та призначено справу до розгляду 20.08.2018.

В судовому засіданні 20.08.2018 позивач подав клопотання про зменшення позовних вимог та просить суд стягнути податковий борг в розмірі 58012 грн. 35 коп. Судом оголошено перерву до 13.09.2018.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, в позовній заяві просив справу розглянути без участі його представника.

Відповідачем у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подано, причини неможливості подання відзиву суду не повідомлено. В судове засідання не прибув, причини не прибуття суду не повідомив. Про дату, час і місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Згідно з частиною дев'ятою статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 має податковий борг загальною сумою 58012 грн. 35 коп., в тому числі по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 180 грн. 35 коп. та по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 57832 грн. (а.с.4-6).

Заборгованість по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 180 грн. 35 коп. виникла на підставі: податкового повідомлення-рішення від 28.03.2016 №0000272100 в розмірі 10 грн. 35 коп.; податкового повідомлення-рішення від 27.04.2016 №0000024000 в розмірі 170 грн. (а.с.8, 9).

Заборгованість по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 57832 грн. виникла на підставі: рішення про застосування штрафних санкцій від 16.02.2016 №0000082100 в сумі 17000 грн. та рішення про застосування штрафних санкцій від 16.02.2016 №0000072100 в сумі 40832 грн. (а.с.10-12).

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідачем рішення про застосування штрафних санкцій від 16.02.2016 №0000082100 та №0000072100 були оскаржені в судовому порядку.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 у справі №817/2185/16 позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено повністю: визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Рівненській області форми «С» від 16.02.2016 №0000102100, форми «С» від 16.02.2016 №0000112100, рішення про застосування фінансових санкцій від 16.02.2016 №0000092100, рішення про застосування фінансових санкцій від 16.02.2016 №0000082100, рішення про застосування фінансових санкцій від 16.02.2016 №0000072100.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 у справі №817/2185/16 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Рівненській області задоволено частково, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 в частині скасування рішень №0000082100, № 0000072100 від 16.02.2016 - скасовано та прийнято в цій частині нове рішення про відмову Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у позові. В решті рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 у справі №817/2185/16 набрала законної сили 05.06.2018.

Податкові повідомлення-рішення від 28.03.2016 №0000272100 та від 27.04.2016 №0000024000 відповідачем у встановленому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, податкові зобов'язання по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 180 грн. 35 коп. та по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 57832 грн. є узгодженими та підлягають сплаті.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 16.02.2016 №0000092100 в розмірі 10000 грн. скасоване у судовому порядку, тому сума визначена даним рішенням не є узгодженою та не набула статусу податкового боргу.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У встановлені строки відповідачем податкові зобов'язання по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 180 грн. 35 коп. та по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 57832 грн. не сплачені.

Статтею 67 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР та підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У зв'язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов'язань (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) у строки, визначені статтею 57 Податкового кодексу України, зазначені зобов'язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача складає 58012 грн. 35 коп., в тому числі по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в сумі 180 грн. 35 коп. та по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в сумі 57832 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем для відповідача була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» від 18.04.2016 №83-17, яка відповідно до статті 58 Податкового кодексу України вважається врученою та у встановленому порядку оскаржена не була (а.с.7).

За приписами пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю в загальному розмірі 58012 грн. 35 коп.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України, судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області (33023, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 8; код ЄДРПОУ 39550744) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_2) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2) суму податкового боргу в розмірі 58012 (п'ятдесят вісім тисяч дванадцять) грн. 35 (тридцять п'ять) коп., в тому числі:

по акцизному податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в розмірі 180 (сто вісімдесят) грн. 35 (тридцять п'ять) коп., яку перерахувати на рахунок №31410531700002, ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, ЄДРПОУ 38012714, код платежу - 14040000;

по адміністративних штрафах та штрафних санкціях за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 57832 (п'ятдесят сім тисяч вісімсот тридцять дві) грн. 00 (нуль) коп., яку перерахувати на рахунок №31413561700002, ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017, ЄДРПОУ 38012714, код платежу - 21081500.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 13 вересня 2018 року.

Суддя Недашківська К.М.