Ухвала суду № 76470789, 13.09.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" вересня 2018 р. справа № 809/304/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Івано-Франківську про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду в місті Івано-Франківську про визнання протиправними дії щодо відмови в індексації перерахованої пенсії; зобов'язання здійснити індексацію перерахованої пенсії та виплачувати пенсію з дати, визначеної постановою Івано-Франківського міського суду від 09.12.2015.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.04.2018 за наслідками розгляду даної адміністративної справи, рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо проведення ОСОБА_1 індексації пенсії, з моменту перерахунку пенсії згідно постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області за №344/16837/15-а від 09.12.2015. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду місті Івано-Франківську Івано-Франківської нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексації пенсії з травня 2015 року, з розрахунку березня 2009 року, як базового місяця, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №1078 від 17.07.2003.

Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №809/304/18 набрало законної сили 06.07.2018.

28.08.2018 Управління Пенсійного фонду в місті Івано-Франківську звернулося до суду із заявою про роз'яснення рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.04.2018.

Стаття 254 Кодексу адміністративного судочинства України визначає порядок роз'яснення судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Заява про роз'яснення судового рішення мотивована тим, що за матеріалами пенсійної справи позивачу призначено пенсію за віком з 18.03.2009 відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від заробітку. За розрахунками, що містяться в матеріалах пенсійної справи базовий місяць індексації ОСОБА_1 вперше встановлено грудень 2009 року, а не березень 2009 року.

Незрозумілим є рішення суду від 02.04.2018 чи можливе виконання даного рішення з початково встановленим базовим місяцем індексації грудень 2009 року.

Предметом розгляду заявленого позову було визнання протиправними дії щодо відмови в індексації перерахованої пенсії та зобов'язання відповідача здійснити індексацію перерахованої пенсії та виплачувати пенсію з дати, визначеної постановою Івано-Франківського міського суду від 09.12.2015.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 за №809/304/18 визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області щодо проведення ОСОБА_1 індексації пенсії, з моменту перерахунку пенсії згідно постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області за №344/16837/15-а від 09.12.2015. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду місті Івано-Франківську Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суми індексації пенсії з травня 2015 року, з розрахунку березня 2009 року, як базового місяця, відповідно до Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за №1078 від 17.07.2003.

Відповідно пункту 19 постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 року № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливо тоді, коли воно є незрозумілим. Поставлені у заяві питання розглядаються тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Тобто, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Наведені відповідачем у заяві мотиви не обґрунтовують необхідність надання роз'яснення резолютивної частини судового рішення, а рішення суду, зокрема її резолютивна частина, є ясною і зрозумілою, такою, що не потребує роз'яснень, відтак в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення необхідно відмовити.

Однак, суд встановив, що наведені відповідачем обставини в заяві про роз'яснення судового рішення, є обставинами, що істотно ускладнюють його виконання.

Відповідно до змісту частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, є підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як наслідок, суд вважає за необхідне ініціювати питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, з повідомленням сторін у судовому засіданні.

Керуючись статтями 243, 248, 254, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про роз'яснення судового рішення, відмовити.

Повідомити учасників справи, що питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №809/304/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в місті Івано-Франківську про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії буде проводитись в судовому засіданні "20" вересня 2018 р. о 13:30 год., одноособово суддею Остап'юком С.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, 2 поверх, зал судового засідання № 223.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її підписання суддею, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Остап'юк С.В.