Ухвала суду № 76470310, 12.09.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

12 вересня 2018 р. Справа №805/1216/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленов А.С. розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу по справі № 805/1216/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу по справі № 805/1216/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії/а.с.60/.

В обґрунтування заяви зазначив, що 28 липня 2018 року звернувся до відповідача із проханням про виконання рішення суду на що отримав листа від 31 серпня 2018 року, яким на його думку відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії. Просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення від 29 березня 2018 року та накласти штраф за невиконання рішення на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_2.

12 вересня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало суду відзив на заяву, в якому зазначило, що рішення суду виконується в добровільному порядку. Позивачу відповідно до рішення суду перераховано пенсію відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". № 947 віл 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", довідки № 1657 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Донецької області, починаючи з 1 січня 2016 року. Виплата пенсії у новому розмірі проводиться з січня 2018 року. Перерахований розмір пенсії з 01.02.2016 по 31.12.2017 складає 30829,79грн станом на 12 вересня 2018 року не виплачено, оскільки виділення коштів для виплати здійснюється Пенсійним фондом України в межах наявних бюджетних призначень на цю мету шляхом перерахування коштів територіальному органу Пенсійного фонду України. Тому здійснення виплати можливе з урахуванням діючого порядку/а.с.67-69/.

На підтвердження даних обставин, відповідачем надано суду відповідні докази /а.с.71-73/.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яка полягає у нездійсненні ОСОБА_1 перерахунку пенсії за вислугою років, починаючи з 01 січня 2016 року. Зобов'язано відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". № 947 віл 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268", довідки № 1657 від 15 травня 2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України в Донецької області, починаючи з 1 січня 2016 року/а.с.34-38/.

Вказаним рішенням суду відмовлено позивачу у встановленні судового контролю за виконанням данного рішення оскільки позивачем не було наведено доводів та не було надано доказів, які свідчили б про те, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення суду.

27 квітня 2018 року відповідачем було подано апеляційну скаргу на рішення суду /а.с.41-43/.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2018 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2018 року у справі № 805/1216/18-а повернуто апеллянту /а.с.52/.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Донецького окружного адміністративного суду 30 травня 2018 року набрало законної сили.

Відповідно до витягу з електронної пенсійної справи ОСОБА_1 з січня 2018 року позивачу здійснюється доплата до пенсії відповідно до рішення суду/а.с.73/.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З аналізу викладених норм вбачається, що зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, а не його обов'язком.

З огляду на викладене, а також приймаючи до уваги, що відповідачем виконується рішення суду у добровільному порядку, без відкриття виконавчого провадження, суд вважає, що відсутні підстави для встановлення судового контролю щодо виконання рішення в даній справі, оскільки відповідач не ухиляється від виконання рішення суду, а виконує його самостійно.

Щодо накладення штрафу за невиконання рішення суду на в.о. начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 382 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи, що судом не встановлювався судовий контроль і не було зобов'язань у відповідача щодо подання звіту про виконання рішення суду, відсутні підстави для накладення відповідного штрафу.

Керуючись ст.14, 243, 246, 248, 256, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладення штрафу по справі № 805/1216/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвалу постановлено та підписано 12 вересня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Зеленов А.С.