Постанова № 76467171, 13.09.2018, Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

Справа № 680/683/18

Провадження № 3/674/590/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2018 року

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шклярук В.М. при секретарі Проценко Л.В., з участю прокурора Жогана І.М., захисника ОСОБА_1, особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Дунаївці матеріали справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією, що надійшли від УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України щодо

ОСОБА_2,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одруженої, на утриманні двоє малолітніх дітей, працюючої спеціалістом І категорії відділу освіти, молоді та спорту Новоушицької селищної ради, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_4,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 будучи спеціалістом І категорії відділу освіти, молоді та спорту Новоушицької селищної ради, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 ЗУ «Про запобігання корупції», являючись особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч.1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала 23.04.2018 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, яку зобов’язана була подати до 1 квітня 2018 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_2 винуватою себе у вчиненні правопорушення не визнала, вказала що не могла зайти в особистий кабінет з поважних причин, оскільки були збої в системі, але факт не своєчасного подання декларації не заперечила.

Прокурор Жоган І.М., обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_2 ознак діянь, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 та її захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 працює на посаді спеціаліста І категорії відділу освіти, молоді та спорту Новоушицької селищної ради, згідно наказу № 3 від 01.02.2016 року та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до суб'єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП є суб'єктом відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_2 зобов’язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00год. 01.04.2018 року.

Однак, згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_2 подала щорічну декларацію за 2017 рік лише 23.04.2018 року о 22:56 год., тобто несвоєчасно.

Згідно інформації Державного підприємства «Українські спеціальні системи» про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) за період з 01 січня 2018 року по теперішній час вбачається, що 02 січня 2018 року близько 09 год. виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі, належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 год. в той же день, а також 15 березня 2018 року з 12:00год. по 12:40 год. реєстр не функціонував.

Конструктивною ознакою даного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних причин, за наявності яких відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв’язку із хворобою, перебуванням на лікуванні, внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, тримання під вартою тощо.

Як встановлено в судовому засідання, поважні причини та будь-які перешкоди несвоєчасного подання декларації за 2017 рік у ОСОБА_2 відсутні, а доводи захисника та ОСОБА_2 про збої в реєстрі є надуманими та без підставними.

З цього слідує, що ОСОБА_2 всупереч вимогам закону, декларацію за 2017 рік подала невчасно, лише 23.04.2018року, що свідчить про наявність в діях останньої складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд вважає, що строк накладення адміністративного стягнення, визначений ст.38 КУпАП, не пропущений, оскільки відсутність поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларації за 2017р. встановлено 22.08.2018р. і того ж дня уповноваженою особою був складений протокол про адміністративне правопорушення, а тому доводи захисника про закриття провадження у зв’язку із закінчення строків накладення адміністративного стягнення є необґрунтованими.

Дослідивши матеріали справи та відповідні докази, вважаю, що вина ОСОБА_2 в скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення доведена та підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №227 від 22.08.2018 року, письмовими поясненнями порушниці, випискою з Єдиного державного реєстру декларацій, наказами Новоушицької селищної ради про призначення ОСОБА_2 на посаду та довідками Новоушицької селищної ради Новоушицького району Хмельницької області.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставинами, які пом’якшують відповідальність правопорушниці суд, вважає вчинення правопорушення вперше, що має на утриманні двоє малолітніх дітей та усунула правопорушення.

Обставин, що обтяжують покарання порушниці, суд не знаходить.

А тому, з врахуванням викладеного, суд вважає, що достатнім та необхідним для виховання особи правопорушниці, а також запобігання вчиненню нею нових правопорушень, буде адміністративне стягнення у виді штрафу, враховуючи при цьому матеріальний та сімейний стан порушниці та пом’якшуючі обставини, оскільки саме таке стягнення забезпечить досягнення мети зазначеної ст. 23 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з правопорушниці підлягає стягненню судовий збір у розмірі 352,40 гривень.

Керуючись ст.ст.283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винуватою ОСОБА_2 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти стягнення у виді штрафу у розмірі п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п’ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі триста п’ятдесят дві гривні сорок копійок.

Реквізити для здійснення перерахування коштів судового збору в Дунаєвецький районний суд Хмельницької області: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ:37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача 31211256026001; код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Дунаєвецький райсуд в 10-тиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження (внесення подання прокурора) цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 26 КУпАП.

Строк пред'явлення документа до виконання 3 місяці з дня винесення постанови.

Суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Голова Дунаєвецького районного суду ОСОБА_3