Рішення № 76463354, 14.09.2018, Новотроїцький районний суд Херсонської області

662/1119/18

2-а/662/9/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2018 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі головуючого судді Тимченко О. В.

секретар судового засідання - Овсяннікова Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке Херсонської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради про визнання нечинною постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, вказуючи на те, що 13 квітня 2018 року адміністративна комісія при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради прийняла рішення, яким фактично визнала її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.99 КУпАП та наклала на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу. З даним рішенням вона не згодна, вважає його незаконним, так як при розгляді та прийнятті рішення орган, який уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, порушив норми процесуального права, неправильно застосував норми матеріального права, а саме у відповідності до ст..268 КУпАП розглядаються в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В порушення цієї норми справа розглянута без її участі, без належного повідомлення її про час та місце розгляду справи, чим була позбавлена надати пояснення, докази та клопотання. Моє право на участь у розгляді моєї справи було проігноровано. Копію постанови про накладення на неї адміністративного стягнення вона отримала лише 19 травня 2018 року. У відповідності зі ст.289 КУпАП скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом, правомочним розглядати скаргу. Таким чином, десятиденний термін вона пропустила з тієї причини, що про винесення постанови дізналась після спливу цього терміну. Просить поновити строк на оскарження вказаної вище постанови та визнати її нечинною і скасувати.

Представник позивача ОСОБА_2.в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягає на їх задоволенні.

Представник відповідача Карецький А.Г. в судовому засіданні проти задоволення заявлених вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, посилаючись на те, що позивачем було встановлено торгівельний кіоск всупереч законодавству та вимогам Правил охорони електричних мереж. На підставі чого було складено акт обстеження та протокол про адміністративне правопорушення. ОСОБА_1 листом було повідомлено про розгляд адміністративного протоколу адміністративною комісією, на яку остання не з»явилася. 13.04.2018 року винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст..99 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 102,00 гривні.

Суд, заслухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 245 КУпАП - завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З листа-повідомлення Новотроїцької селищної ради про виклик ОСОБА_1 на 13.04.2018 року о 10-00 год. для розгляду адміністративної справи на засіданні адміністративної комісії, вбачається, що останній датований 11.04.2018 року, а засідання комісії відбудеться 13.04.2018 року, що унеможливлює завчасне вручення даного повідомлення.

Зважаючи на те, що матеріали справи містять документальне підтвердження понесених позивачем витрат на правову допомогу в сумі 1000,00 гривень, що відповідає Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», суд вважає за можливе задовольнити у повному обсязі вимогу позивача стосовно стягнення з відповідача витрат, понесених позивачем на правову допомогу у вказаному розмірі.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 14.06.2017 у справі № К/800/5289/16 та від 13.07.2017 у справі № К/800/12514/17."

Представник відповідача не довів правомірності прийнятого рішення, а саме розгляд протоколу без присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Новотроїцької селищної ради про визнання нечинною постанови у справі про адміністративне правопорушення - задоволити.

Визнати нечинною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Новотроїцької селищної ради Херсонської області від 13.04.2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення та надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу.

Стягнути з Новотроїцької селищної ради Херсонської області на користь ОСОБА_1 1000,00 гривень на оплату правової допомоги.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляціїйної скарги в 30-денний строк .

Суддя ______ О.В. Тимченко