Ухвала суду № 76459904, 05.09.2018, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/11449/18

Провадження № 2-а/520/453/18

УХВАЛА

05.09.2018 року

Суддя Київського районного суду м.Одеси Луняченко В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_1) до Головного Управління Національної поліції в Київській області МВС України (м.Київ, вул. Володимирська, 15 код 40108616) Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області ( м.Київ, вул. Володимирська, 15 код 08592218) про визнання рішень неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

31.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м.Одеси із позовною заявою до Головного Управління Національної поліції в Київській області МВС України, Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області, в якій просить зобов’язати Головне Управління Національної поліції України в Київській області МВС України яка є правонаступником ГУМВС України в Київській області виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у зв’язку з встановленням вищої групи інвалідності, яка проводиться з урахуванням раніше виплаченої суми; зобов’язати Головне Управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області МВС України яка перебуває в стадії ліквідації. Ліквідаційна комісія Головного Управління МВС України в Київській області код 08592218- виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у зв’язку з встановлення вищої групи інвалідності, яка проводиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ознайомившись із позовною заявою, вважаю, що вона не підсудна Київському районному суду м.Одеси з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року № ETS № 005, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд звертає увагу, що відповідно до приписів пункту 1 частини 3 ст. 317 КАС України, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду це є порушенням норм процесуального права, що в свою чергу є обов'язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду.

Крім того, згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відповідно до ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до підсудності іншого суду.

Виходячи з аналізу положень КАС України, Конвенції про захист прав і основоположних свобод, прецедентної практики ЄСПЛ, суд приходить до висновку про необхідність направлення зазначеної справи для розгляд по суті за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду, якому ця справа предметно підсудна в силу вимог ст. 20 КАС України, оскільки Київський районний суд м.Одеси не є судом, повноважним згідно закону на розгляд справи цієї категорії.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, у разі розгляду справи цим судом, то судове рішення буде скасовано з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, тобто до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Керуючись ст.ст. 20,29,30,171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 АДРЕСА_1) до Головного Управління Національної поліції в Київській області МВС України (м.Київ, вул. Володимирська, 15 код 40108616) Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Київській області ( м.Київ, вул. Володимирська, 15 код 08592218) про визнання рішень неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії - передати до Одеського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку у встановленому порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її підписання. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Луняченко В. О.