Постанова № 76426003, 13.09.2018, Монастирищенський районний суд Черкаської області

Справа №705/3513/18

Провадження №3/702/192/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення адміністративного стягнення

13 вересня 2018 року м.Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Чорненька Д.С., секретар судових засідань ОСОБА_1, за участі : прокурор Семерунь О.І., особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, майстер лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2, пасопрт серія НЕ №374050, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_2, будучи майстром лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» та відповідно п.п.е п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", суб’єктом відповідальності за правопорушення, пов’язаних з корупцією, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, подавши її тільки 06.05.2018, чим порушив ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Права особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП- роз’яснено.

Майстер лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» ОСОБА_2 у судовому засіданні вину визнав та пояснив, що несвоєчасно її подав, так як не дуже розбирається у компютерній техніці. Просить накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Прокурор у судовому засіданні просить накласти адміністративне стягнення у виді 50 розмірів неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, так як ОСОБА_2 вину визнав, позитивно характеризується, вперше вчинив правопорушення.

Відповідно до п.1 Положення про державну лісову охорону, затвердженого Постановою КМ України №976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону», із змінами та доповненнями державна лісова охорона (далі-держлісоохорона) діє у складі Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства. Держлісоохорона має статус правоохоронного органу.

Згідно п.4 розділу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства додатку до Положення про державну лісову охорону «посадові особи державної лісової охорони» посада «майстер лісу» відноситься до посадових осіб державної лісової охорони.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року, із змінами та доповненнями, правопорушення, пов’язане з корупцією-діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно п.п.е ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами, на яких поширюються дія цього Закону є: посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п.п.1 п.1 ч.1 Роз’яснень шодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року законом передбачено чотири типи декларацій суб’єкта декларування: та одна із них - щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, крім пояснень особи, також підтверджується наявними у справі матеріалами та дослідженими під час судового розгляду: поясненнями ОСОБА_2 від 16.08.2018, відповідно до яких ним несвоєчасно подано декларацію, у зв»язку із тим, що він не розуміється в роботі комп»ютера, і йому під час подання декларації допомагав знайомий (а.с.11, 12); відповідно до витягу із єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_2 опублікував декларацію 06.05.2018 о 21 год. 20 хв. (а.с.15) та при цьому, мав доступ до реєстру, оскільки відповідно до листа ДП «Українські спеціальні системи» №07-530 від 27.04.2018 щодо надання інформації про дати та години тимчасового обмеження в доступі до ресурсів порталу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), за період з 01 січня 2018 року по теперішній час. 02.01.2018 близько 09:00 виявлено помилки при спробі авторизації у Реєстрі. Належне безперебійне функціонування Реєстру забезпечено з 09:50 02.01.2018. Близько 12:00 15.03.2018 реєстр не функціонував (фіксувалась помилка доступу до сайту, помилка шлюзу 502). О 12:40 15.03.2018 роботу Реєстру відновлено. Починаючи із зазначеного часу дотепер портал Реєстру функціонує в штатному режимі (а.с.73); наказом ДП «Уманського лісгоспу» №75 від 31.03.2005 «Про результати атестації працівників лісової охорони», відповідно до якого ОСОБА_2 призначено на посаду «майстер лісу» (а.с.31, 32); посадовою інструкцією майстра лісу, затвердженою 01.12.2011 директором ДП «Уманське лісове господарство», із якою під особистий підпис ознайомлений ОСОБА_2М, відповідно до якої майстер лісу належить до категорії керівників (а.с.33, 34); антикорупційною програмою ДП «Уманське лісове господарство» на 2017 рік, відповідно до якої працівники підприємства зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, із якою під особистий підпис ознайомився ОСОБА_2 (а.с.38-51).

Тому, суд вважає, що в його діях є склад правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП-несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, пом"якшуючі та об"тяжуючі обставини, притягується до адміністративної відповідальності вперше, визнає вину, позитивної характеристики, суд вважає за необхідне обрати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ч.1 ст.172-6,ст.ст.283,284 КУпАП, Конституцією України, Положенням про державну лісову охорону, затвердженого Постановою КМ України №976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону», із змінами та доповненнями Законом України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року із змінами та доповненнями, Роз’ясненнями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 11.08.2016 року, суд

постановив:

Визнати майстра лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п»ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п»ятдесят) гривень.

Стягнути із майстра лісу Монастирищенського лісництва Державного підприємства «Уманське лісове господарство» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, пасопрт серія НЕ №374050, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір на користь Державної судової адміністрації України, вул.Липська,18/5, м.Київ, 01601, ЄДРПОУ 26255795, на рахунок: ГУК у м.Києві (м.Київ) 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):-37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, в сумі 352 (триста п’ятдесят дві) грн. 40 коп.

Копію постанови після набрання чинності надіслати для відому та вжиття заходів, передбачених діючим законодавством ДП «Уманське лісове господарство» та до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.

Постанова підлягає виконанню з моменту проголошення.

Штраф має бути сплачений в добровільному порядку не пізніш як через 15 днів з дня одержання копії постанови.

У разі несплати штрафу в 15 днів в порядку примусового виконання штраф стягнути в подвійному розмірі в сумі 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Черкаської області через Монастирищенський районний суд Черкаської області.

Суддя