Постанова № 76422195, 12.09.2018, Апеляційний суд Київської області

Справа № 359/6370/17 Головуючий у І інстанції Муранова-Лесів І. В.Провадження № 22-ц/780/3566/18 Доповідач у 2 інстанції Кашперська Т. Ц.Категорія 23 12.09.2018

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2018 року м. Київ

Апеляційний суд Київської області

у складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:

головуючого судді Кашперської Т.Ц.,

суддів Фінагеєва В.О., Яворського М.А.,

за участю секретаря Вергелес О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду Київської області цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області в складі судді Муранової-Лесів І.В., ухвалене в м. Бориспіль 30 березня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Оазис-2010» про перерахування вартості опалення квартир,

заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, -

в с т а н о в и в :

У серпні 2017 року позивач ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулася до суду із позовом про перерахування вартості опалення квартир, просили зобов'язати ОСББ «Оазис-2010» провести перерахування вартості опалення їхніх квартир за опалювальний період жовтень 2016 року - березень 2017 року згідно показників лічильників теплоносія їхніх квартир.

Заявлені вимоги мотивували тим, що будинок за адресою АДРЕСА_2, був побудований в 2008 році по проекту інституту «Сумський промпроект». Згідно діючих на той час будівельних норм СНІП 2.04.05-91 було запроектовано та виконано забудовником встановлення на кожну квартиру лічильників теплоносія (лічильник гарячеводний в системі опалення), які обліковують об'єм витрат теплоносія в системі опалення кожної квартири будинку окремо. В даховій котельні встановлений ультразвуковий лічильник, який рахує весь об'єм теплоносія, спожитого всіма квартирами будинку.

Роз'ясненнями інституту «Сумський Промпроект» та галузевого міністерства їм пояснено, що технічна можливість для розрахунків за опалення по показниках, встановлених в будинку лічильників, є і їх встановлення не порушує Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення. Їх будинок не отримує централізованого опалення, і для опалення будинку встановлена дахова котельня, яка працює на природному газі, мешканці квартир розраховуються не за спожиту теплову енергію, а за споживання природного газу.

06 жовтня 2015 року правління ОСББ «Оазис-2010» на підставі роз'яснення інституту та проведених загальних зборів прийняло рішення про нарахування за опалення квартири в опалювальний період жовтень 2015 - квітень 2016 року згідно показників лічильників теплоносія, що встановлені в теплових шафах на кожну квартиру, які є вузлами розподільного обліку витрат теплоносія (засобами обліку гарячої води) у системі опалення.

Голова правління ОСББ «Оазис-2010» ОСОБА_4 одноособово, без попередження та рішення загальних зборів, прийняв рішення на опалювальний період жовтень 2016 - березень 2017 нарахування плати за опалення квартир проводити у відповідності до їх площі, грубо порушивши статут ОСББ «Оазис-2010», де сказано, що визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників належить до виключної компетенції загальних зборів. Це рішення також суперечить постанові Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, де сказано, що справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показників не допускається.

Відтак нарахування за опалення їх квартир за опалювальний період жовтень 2016 - березень 2017 року проводилось не по показникам лічильника теплоносія, а відносно опалювальної площі квартир.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2018 року в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 відмовлено.

Позивач ОСОБА_2, не погоджуючись із рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2018 року, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування судом норм матеріального права, просила скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, посилалася на те, що в кошторисах видатків на 2 півріччя 2016 року та І півріччя 2017 року, які затверджені загальними зборами співвласників, відсутнє твердження, що власники квартир повинні компенсувати вартість опалення у розрахунку внеску на 1 кв.м., твердження відповідача, що позивачі повинні були сплачувати за опалення відповідно до затверджених загальними зборами внесків на 1 кв.м. площі, не відповідають дійсності. На загальних зборах таке рішення не приймалось, протокол таких зборів з таким рішенням не було надано.

Суд не звернув увагу на пояснення ПрАТ «Сумський Промпроект» про те, що мешканці квартир за спожиту теплову енергію оплачують по питомим показникам.

Суд не врахував, що рішення правління про порядок нарахування вартості опалення за опалювальний період 2015 - 2016 роки по показниках лічильників теплоносія ніким оскаржено не було.

Судом не враховано те, що будинок позивачів не отримує послуг з централізованого опалення і в ньому встановлена дахова котельня за кошти власників квартир будинку, а тому посилання суду на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, є безпідставним.

Суд не звернув уваги, що поквартирні лічильники об'єму теплоносія, які входять в тепловий вузол квартири, і лічильник об'єму теплоносія котельні мають нормовані метрологічні характеристики, і їх типи занесені до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань яких визначається обсяг спожитої послуги.

Суд прийшов до висновку, що об'єм спожитої послуги по теплопостачанню визначається тільки по показниках лічильників теплової енергії, не звернувши увагу на п. 9 ст. 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Позивачами надано інформаційний лист ТОВ НВП «Техприлад», в якому зазначено, що лічильник, встановлений в котельні, вимірює об'єм теплоносія, нагрітий котельнею, який пройшов через систему опалення всього будинку.

Суд помилково посилався на те, що в теплових шафах згідно робочого проекту корегування системи опалення встановлені лічильники вимірювання об'єму питної води.

Відповідач також не надав доказів того, що загальними зборами ОСББ «Оазис-2010» приймалось рішення про нарахування плати за опалення квартир згідно площі квартири.

Від відповідача ОСББ «Оазис-2010» надійшов відзив на апеляційну скаргу, згідно якого відповідач вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою, а вимоги, викладені в ній, не відповідають дійсності та вимогам закону.

Позивач стверджує, що на зборах не приймалося рішення про оплату вартості опалення із розрахунку на 1 кв.м. площі, вказане твердження спростовується кошторисом видатків ОСББ «Оазис-2010» по обслуговуванню житлового будинку по АДРЕСА_2 для нарахування власникам квартир на 2 півріччя 2016 року, підписаний колишнім головою правління ОСББ ОСОБА_4 та затверджений загальними зборами членів ОСББ «Оазис-2010» 29 червня 2016 року, аналогічні рішення про нарахування опалення на 1 кв.м загальної площі приймалися колишнім головою ОСББ «Оазис-2010» ОСОБА_6

Просить суд визнати правління ОСББ «Оазис-2010 у складі ОСОБА_6 та інших осіб, який вказано протоколом правління від 06 жовтня 2015 року № 6 не обраним та таким, що перевищило повноваження під час прийняття рішення про зміну порядку нарахування плати за опалення на підставі неопломбованих лічильників води.

У відповіді ПАТ «Сумський промпроект» зазначено, що на період проектування їхнього будинку не заборонялося встановлювати тепловодні лічильники, тоді як зараз, із введенням в дію Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», встановлювати такі лічильники заборонено.

Ні у період опалювального сезону 2015/2016 років, ні на сьогоднішню дату не існує законодавчо затвердженої методики нарахування плати за спожитий для власних потреб ОСББ газ, використаний на опалення багатоповерхового будинку даховою котельнею, обладнаною ультразвуковим лічильником теплової енергії. Методика переведення теплової енергії в кубометри спожитої гарячої води законодавчо не затверджена. В роз'ясненні Мінрегіонрозвитку, на яке посилається позивач, відсутні будь-які посилання на порядок нарахування плати за опалення багатоповерхового будинку даховою котельнею, на якій встановлено ультразвуковий лічильник, а поквартирні лічильники - це лічильники гарячеводні, які не враховують температуру води, що пройшла через них.

Неопломбовані гарячеводні лічильники забезпечують безперешкодний доступ до них та не можуть використовуватися для визначення суми плати за методикою, вигаданою колишнім головою ОСББ «Оазис-2010» ОСОБА_6, що і підтвердив суд першої інстанції.

На підставі вищевикладеного просив закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2018 року.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до вимог ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції відповідає вказаним вимогам закону.

Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_2, ОСОБА_3 про перерахування вартості опалення квартири, суд першої інстанції виходив із того, що доводи позивачів про порушення ОСББ «Оазис-2010» вимог чинного законодавства щодо нарахування за опалення їх квартир за опалювальний період жовтень 2016 - березень 2017 року не по показникам лічильника теплоносія, а відносно опалювальної площі, є необґрунтованими та безпідставними, оскільки таке нарахування здійснювалось у зв'язку з відсутністю індивідуальних приладів обліку теплової енергії, якими встановлені в будинку лічильники води крильчасті не являються. Доводи позивачів про порушення відповідачем порядку оплати послуг з опалення квартир, визначеного рішенням Правління ОСББ «Оазис-2010» від 06 жовтня 2015 року суд вважає необґрунтованими, оскільки таке рішення щодо визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів згідно з вимогами законодавства та статуту віднесено до виключної компетенції загальних зборів ОСББ, а доказів прийняття відповідного рішення про нарахування плати згідно показників лічильників гарячої води загальними зборами суду надано не було.

Апеляційний суд погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції, так як вони є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і вимогам закону.

Із матеріалів справи вбачається, що згідно робочого проекту 108-квартирного 9-поверхового житлового будинку по АДРЕСА_2 теплозабезпечення житлового будинку, згідно з технічними умовами КПТМ «Бориспільтепломережа» від 04 січня 2006 року № 303, здійснюється від проектованої тимчасової дахової котельні з можливістю переводу на центральне теплопостачання в майбутньому від квартальної котельні. Теплоносій - гаряча вода з розрахунковими параметрами 80…60°С з центральним якісним регулюванням по температурному графіку на джерелі. Проектом передбачений поквартирний облік витрат теплоносія гарячеводними лічильниками, котрі встановлюються в загальних коридорах на кожному поверсі в монтажній шафі на кожну квартиру окремо (а. с. 129 т. 1).

Рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 09 вересня 2008 року № 830 затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом 108-квартирного житлового будинку з інженерними мережами, каналізаційною насосною станцією та трансформаторною підстанцією ЗТП 0,4 кВ по АДРЕСА_2 (в подальшому змінено адресу на АДРЕСА_2), згідно якого, будинок має 108 квартир, 7401,1 кв.м. загальної площі, 3309,9 кв.м. жилої площі, дахова котельня 0,710 Гкал/год. (а. с. 48 т. 1).

Згідно статуту ОСББ «Оазис-2010», об'єднання створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_2, відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (а. с. 36 т. 1).

Згідно п. 3 статуту, до виключної компетенції загальних зборів належить затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Згідно п. 14 статуту, до компетенції правління належать здійснення контролю за своєчасною сплатою співвласниками внесків і платежів та вжиття заходів щодо стягнення заборгованості згідно із законодавством.

Позивач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03 березня 2009 року (а. с. 12 т. 1), а ОСОБА_3 - власником квартири № 67 за цією ж адресою на підставі договору купівлі-продажу від 17 січня 2014 року (а. с. 13 т. 1).

Згідно довідки голови правління ОСББ «Оазис-2010» ОСОБА_6 від 20 жовтня 2015 року, будинок збудований по проекту, розробленого Сумським інститутом «Промпроект», опалюється даховою котельнею, яка працює на природному газу. В котельні встановлений ультразвуковий лічильник, який вимірює об'єм теплоносія, який нагріває всі квартири будинку. В кожному під'їзді, на кожному поверсі, на кожну квартиру встановлені лічильники теплоносія (лічильники гарячої води системи опалення) незалежно на кожну квартиру. На підставі роз'яснення інституту «Промпроект» від 08 липня 2015 року, нарахування за опалення квартир в опалювальний період жовтень 2015 - квітень 2016 року проводилось згідно показників теплоносія (лічильників гарячої води системи опалення), встановлених в теплових шафах на кожну квартиру окремо (а. с. 15 т. 1).

Листом ПрАТ «Промпроект» від 08 липня 2015 року № 07/083 на ім'я голови правління ОСББ «Оазис-2010» роз'яснено, що згідно вимог СНІП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» самостійні гілки опалення, які обігрівають квартири в багатоповерхових будинках, допускається оснащувати приладами некомерційного обліку - лічильники гарячої води. Згідно вимог діючого ДБН В.2.5-67 2013 «Опалення, вентиляція і кондиціонування» п. 6.2.1 будівлі одного власника допускається оснащати загальним способом споживання теплової енергії. Згідно п. 6.2.2 засіб обліку споживання слід розміщувати в приміщенні місцевого джерела теплопостачання (дахова котельня). ОСББ «Оазис-2010» розраховується не за спожиту теплову енергію, а за споживання природного газу (джерело теплопостачання) та за електроенергію, спожиті обладнанням дахової котельні. Мешканці квартир за спожиту теплову енергію оплачують по питомим показникам, наприклад: нм3 спожитого природного газу даховою котельнею на 1 кв.м. площі, нм3 спожитого газу на 1м3 теплоносія - лічильник гарячої води системи опалення. В даховій котельні встановлені наступні засоби обліку: електроенергії, теплової енергії, лічильники гарячої води та циркуляційної, лічильник холодної води. Таким чином, на період проектування житлових будівель та їх будівництва, чинними на той час нормами та правилами, а також діючими ДБН В.2.5-67.2013 не передбачається та не вимагається обов'язкове оснащення по квартирних систем опалення багатоповерхових будівель приладами обліку теплової енергії (а. с. 14 т. 1).

Згідно керівництва з експлуатації лічильника води крильчастого ЛК-15, лічильник призначений для вимірювання об'єму питної води по ГОСТ 2874-82 (ЛК-15 Х) або гарячої води в системах гарячого водопостачання (ЛК-15 Г), що протікає через нього при тиску не більше 1,0 МПа (10 бар). Лічильник застосовується для обліку, у тому числі комерційного, спожитої води у промисловій та комунально-побутовій сферах, а також для контролю технологічних процесів. Лічильник відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 «Лічильники холодної та гарячої води крильчасті. Загальні технічні вимоги» та технічним умовами ТУ У 33.2-22987900-012-2003 (а. с. 86 т. 1).

Згідно свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки від 25 вересня 2015 року № 24-1-2/9649, чинного до вересня 2019 року, лічильник кількості теплоти та води «Ultraheat» призначений для роботи з витратоміром води на подаючому трубопроводі. За результатами державної повірки спосіб вимірювальної техніки визнається придатним та допускається до застосування згідно з вимогами ДСТУ 3339-96 (а. с. 18 т. 1).

Листом ТОВ «НВП «Техприлад» від 16 листопада 2017 року № 125/1 повідомлено, що ультразвукові лічильники тепла моделі «Ultraheat 2WR5», які мають метрологічне забезпечення, вимірюють наступні параметри: об'єм теплоносія у кубічних метрах, температуру носія у градусах Цельсія, кількість теплоти у гігаджоулях (а. с. 185 т. 1).

10 жовтня 2016 року ОСББ «Оазис-2010» в особі голови правління ОСОБА_4, та ДП «ЖЕП «Агробудмеханізація-Житлосервіс» уклали договір № 10/10/16 про спільне використання і технічне обслуговування газових мереж ШГРП, згідно якого постачальник забезпечує технічну можливість передачі природного газу споживачу з дати підписання договору в обсягах згідно з договором про постачання природного газу з показниками допустимих відхилень від стандартних умов надання обсягу природного газу, а споживач дотримується установленого режиму споживання природного газу згідно з ПБГУ та своєчасно сплачує за отримані послуги, визначені цим договором. Використання газу споживачем здійснюється виключно для вироблення теплової енергії для надання послуг з опалення та гарячого водопостачання (а. с. 63 - 68 т. 1).

Позивачами надано розрахунки на оплату внесків на утримання будинку і прибудинкової території за жовтень 2016 року - березень 2017 року, згідно яких витрати на опалення нараховано, виходячи із площі їх квартир (а. с. 21 - 27 т. 1).

22 листопада 2016 року власники окремих квартир будинку за адресою м. Бориспіль АДРЕСА_2 звернулися до голови правління ОСББ «Оазис-2010» із заявою про перерахунок вартості опалення, який проводити по показниках лічильників теплоносія на кожну квартиру, які встановлені в теплових шафах (а. с. 28 т. 1).

Листом від 29 травня 2017 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надала роз'яснення ОСОБА_6, що згідно з п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок. Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не дозволяється, за винятком випадків, передбачених абз. 5 п. 15 цих Правил. (а. с. 29 т. 1).

Згідно листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24 липня 2017 року № 7/9-7807, на будинку АДРЕСА_2, встановлення гарячеводних лічильників згідно з проектно-кошторисною документацією не порушує Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (а. с. 30 т. 1).

В матеріалах справи на а. с. 31 т. 1 міститься протокол засідання правління ОСББ «Оазис-2010» від 06 жовтня 2015 року, на якому правління вирішило нарахування за опалення квартир проводити згідно показників лічильників теплоносія, які встановлені в теплових шафах на кожну квартиру згідно роз'яснення інституту «Сумський Промпроект»; нарахування за опалення місць загального користування проводити згідно ст. 20 Закону України про ОСББ, а саме частка співвласника визначається пропорційно до загальної площі квартири.

Наведені обставини підтверджуються доказами, наявними в матеріалах справи.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.

Такі ж повноваження загальних зборів визначені п. 3 статуту ОСББ «Оазис-2010».

Звертаючись до суду із даним позовом, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посилалися на те, що порядок нарахування за опалення, згідно якого нарахування проводиться по показникам лічильників теплоносія, які встановлені в теплових шафах на кожну квартиру, а нарахування за опалення місць загального користування - пропорційно до загальної площі квартири, встановлено рішенням правління ОСББ «Оазис-2010» від 06 жовтня 2015 року.

Судом першої інстанції обґрунтовано враховано, що прийняття правлінням ОСББ рішення щодо визначення порядку платежів співвласників, зокрема за опалення, прийняте поза межами його компетенції та суперечить вимогам ч. 9 ст. 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та положенням статуту самого об'єднання, а доказів того, що загальними зборами ОСББ «Оазис-2010» приймалось рішення про нарахування плати за опалення квартир згідно показників лічильників гарячої води системи опалення, які встановлені в загальних коридорах на кожному поверсі в монтажних шафах на кожну квартиру, суду надано не було, в той час як порядок здійснення розрахунків за опалення, виходячи із 1 кв.м. опалювальної площі, визначено загальними зборами в передбаченому законом і статутом порядку.

Враховуючи вищевикладене, апеляційний суд відхиляє доводи апеляційної скарги щодо легітимності правління, оскільки незалежно від легітимності обраного статутного органу його рішення повинні відповідати вимогам щодо компетенції.

Відтак безпідставними є доводи апеляційної скарги про те, що зазначене рішення правління від 06 жовтня 2015 року не оскаржено і не скасовано в законному порядку до цього часу, висновки суду першої інстанції дані доводи не спростовують.

Не можна також погодитись із доводами апеляційної скарги, що на загальних зборах не приймалося рішення про оплату вартості опалення із розрахунку на 1 кв.м. площі. Вказане твердження спростовуються кошторисом видатків ОСББ «Оазис-2010» по обслуговуванню житлового будинку по АДРЕСА_2 для нарахування власникам квартир на друге півріччя 2016 року, підписаним головою правління ОСББ «Оазис-2010» та затвердженим загальними зборами членів ОСББ «Оазис-2010» від 29 червня 2016 року. Також загальними зборами членів ОСББ «Оазис-2010» затверджено кошторис видатків на 1 півріччя 2017 року, протокол від 01 квітня 2017 року.

Так, в останній графі розрахунку кошторису видатків зазначено, що внесок послуг розраховується на 1 кв.м., в тому числі і розрахунок платежів на утримання дахової котельні проводиться з розрахунку за 1 кв.м. При цьому, сама вартість спожитого газу в кошторисі не вказувалася з причини неможливості її визначення у період затвердження кошторису.

Разом із тим, у щомісячних виконавчих кошторисах витрат житлово-комунальних послуг ОСББ «Оазис-2010» вказано вартість спожитого газу для опалення.

Вказані докази були належним чином оцінені судом першої інстанції.

Крім того, апеляційний суд враховує, що відповідачем у відзиві на апеляційну скаргу надано примірник договору про надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, укладеного між ОСББ «Оазис-2010» в особі голови правління (виконавець) та власником квартири в будинку АДРЕСА_2 (споживач), предметом якого є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території, а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором. Пунктом 20 договору визначено, що договір набирає чинності з моменту його підписання і діє по 31 грудня 2011 року включно. У разі, коли за місяць до закінчення дії цього договору однією із сторін не заявлено у письмовій формі про розірвання договору або необхідність його перегляду, цей договір вважається щороку продовженим. Із додатку до договору вбачається, що вартість утримання визначається із розрахунку на 1 кв.м. загальної площі приміщень, в тому числі опалення квартир - в залежності від ціни на газ.

Отже, порядок розрахунку за надання послуг з газового опалення, виходячи із 1 кв.м. площі, врегульовано між співвласниками будинку та ОСББ «Оазис-2010» також і в договірному порядку, і доказів припинення, розірвання або визнання недійсними вказаних договорів позивачами надано не було.

Судом враховано вимоги п. п. 10, 12, 21, 29 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин (станом на жовтень 2016 - березень 2017 року).

Згідно підпункту 5 пункту 29 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», споживачі мають право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

При цьому, відповідно до вимог п. 10 Правил оплата послуг за показаннями квартирних засобів обліку провадиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до п.12 Правил, у разі встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалюваній площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) за умови здійснення власником, балансоутримувачем будинку та/або виконавцем заходів з утеплення місць загального користування будинку.

У разі нездійснення таких заходів споживач не сплачує за опалення місць загального користування будинку.

Відповідно до вимог п. 21 Правил, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання:

з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства;

з централізованого опалення - з розрахунку за 1 кв. метр (куб. метр) опалюваної площі (об'єму) квартири (будинку садибного типу) та з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря і фактичної кількості днів надання цієї послуги в місяці, який є розрахунковим.

В зв'язку із цим суд першої інстанції також врахував, що відповідно до вимог п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії (далі - квартирні засоби обліку) проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Відповідно до визначення термінів, наведених в ст. 1 Закону України «Про теплопостачання», прилад обліку теплової енергії - засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії.

Відповідно до визначення термінів, наведених в ст. 1 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»:

- вузол обліку - комплекс пристроїв (у тому числі засобів вимірювальної техніки, що відповідають вимогам технічних регламентів), допоміжного обладнання та матеріалів до них, призначений для вимірювання спожитої теплової енергії та води, а також технічної реєстрації результатів такого вимірювання, включаючи засоби дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності);

- вузол розподільного обліку - вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів.

Із наведених визначень суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що чинне законодавство передбачає з метою обліку спожитої теплової енергії встановлення приладів обліку теплової енергії, а для обліку спожитих послуг з постачання холодної та гарячої води - встановлення приладів обліку водопостачання, що не є тотожними поняттями. Таким чином, нарахування витрат за опалення відносно опалювальної площі здійснювалось у зв'язку із відсутністю індивідуальних приладів обліку теплової енергії, якими встановлені в будинку лічильники води крильчасті не являються.

Оцінюючи доводи апеляційної скарги щодо неправильного застосування норм матеріального права, а саме Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та неналежного вивчення судом технічних питань, апеляційний суд враховує наступне.

Так, позивачем не заперечується тай факт, що опалення будинку АДРЕСА_2 здійснюється не централізовано, та те, що на даховій котельні встановлено ультразвуковий лічильник теплової енергії, а поквартирні лічильники - це лічильники гарячеводні, тобто ті, що рахують кількість води, яка через них пройшла, без врахування її температури, що підтверджується також наявним в матеріалах справи керівництвом з експлуатації «Лічильника води крильчастого ЛК-15».

ОСББ «Оазис-2010» не є виробником теплової енергії і не займається теплопостачанням, а тому розраховується за спожитий газ, в зв'язку із чим 10 жовтня 2016 року ним було укладено із ДП «ЖЕП «Агробудмеханізація-Житлосервіс» про спільне використання і технічне обслуговування газових мереж ШГРП.

Апеляційний суд враховує, що у відповіді ПАТ «Сумський Промпроект» від 08 липня 2015 року, на яку посилається позивач, наведено інформацію про можливі розрахунки за теплову енергію по питомим показникам, в тому числі м3 спожитого природного газу даховою котельнею на 1 кв.м. площі.

Крім того, у відповіді ПАТ «Сумський Промпроект» зазначено, що на період проектування будинку не заборонялося встановлювати тепловодні лічильники, однак із введенням в дію Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», встановлювати такі лічильники забороняється (ч. 9 ст. 4 Закону).

Відповідно до акту № 003897 від 20 липня 2015 року здачі-приймання надання послуг з повірки засобів вимірювальної техніки працівниками ДП «Укрметртестстандарт» були повірені водолічильники крильчасті в будинку АДРЕСА_2 які відповідно до паспортів не є засобами обліку теплової енергії, на відміну від ультразвукового лічильника теплової енергії Ultraheat 2WR5, встановленого на даховій котельні будинку (свідоцтво про повірку засобу вимірювальної техніки від 25 вересня 2015 року № 24-1-2/9649).

Виходячи із вищевикладеного, безпідставними є посилання позивача в апеляційній скарзі на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, оскільки позивачем не заперечено, що дахова котельня не відноситься до системи централізованого опалення, лічильники гарячеводні крильчаті не обліковують кількість теплової енергії, а методика переведення теплової енергії в кубометри спожитої гарячої води законодавчо не затверджена.

У роз'ясненні Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 24 липня 2017 року № 7/9-7807, на яке посилаються позивачі, їм було надано відповідь на те, що встановлення у всіх квартирах лічильників гарячеводних згідно з проектно-кошторисною документацією не порушує Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, однак у цьому роз'ясненні відсутні будь-які посилання на порядок нарахування плати за опалення багатоповерхового будинку даховою котельнею, на якій встановлений ультразвуковий лічильник, а поквартирні лічильники є гарячеводними.

Також некоректними є посилання позивача в апеляційній скарзі на норми Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», оскільки вказаний закон набрав чинності з 02 серпня 2017 року та не міг застосовуватися в період опалювального сезону 2016/2017 років.

Апеляційний суд приймає до уваги, що Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», на який посилається позивач, передбачено затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, однак станом на час розгляду справи її не затверджено.

Отже, судом першої інстанції ухвалене законне і справедливе рішення про відмову в задоволенні необґрунтованого позову.

Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції відповідає обставинам справи, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права і не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 381, 382, 389 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 30 березня 2018 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Повний текст постанови складено 12 вересня 2018 року.

Головуючий : Кашперська Т.Ц.

Судді : Фінагеєв В.О.

Яворський М.А.