Постанова № 76418588, 12.09.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 вересня 2018 року справа № 808/1918/18 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А., суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. , розглянувши в м. Дніпро в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року (суддя Лазаренко М.С.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року позов задоволено.

Суд вирішив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення основного розміру пенсії позивачу під час перерахунку та виплати пенсії з 82% до 70% грошового забезпечення - неправомірними

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82 % від суми грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016 з урахуванням проведених виплат.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржене рішення скасувати, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що дії відповідача щодо застосування 70% грошового забезпечення, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» під час проведення перерахунку пенсії позивачу є такими, що повністю відповідають вимогам діючого законодавства оскільки на момент здійснення такого перерахунку діяла норма ст. 13 вказаного Закону, яка передбачала максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що з 2004 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Основний розмір пенсії становив 82% грошового забезпечення.

04.05.2018 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з проханням повідомити підстави зменшення основного розміру пенсії з 82 % грошового забезпечення на 70% грошового забезпечення.

Листом від 16.05.2018 №1186/Н-9 відповідач повідомив, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01.01.2016 проведено перерахунок пенсії позивача на підставі довідки наданої 22.03.2018 за вхідним № 1757/03.4-09 ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Запорізькій області. Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. Згідно витягу з Автоматизованої системи розрахунку пенсій станом на 14.05.2018 основний розмір пенсії позивача складає 70% грошового забезпечення (вислуга років 29).

Не погоджуючись з діями відповідача позивач звернувся до суду з даним позовом.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», (в редакції, чинній на момент призначення пенсії) максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які під час проходження служби брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесені в установленому законом порядку до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Законами України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» та «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» було внесено зміни та цифри « 90» замінено цифрами « 80» та цифри « 80» замінено цифрами « 70» відповідно.

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», визначено механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років та по інвалідності військовослужбовцям.

Вказаною статтею не передбачено зменшення основного розміру пенсії у разі проведення її перерахунку.

Виходячи із вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що при перерахунку пенсії військовослужбовцям, за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», застосовується норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Враховуючи те, що зміна встановленого Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» максимального розміру пенсії (з 82% до 70% сум грошового забезпечення) відбулася після призначення позивачу пенсії, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 13 червня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Постанова у повному обсязі складена 12 вересня 2018 року.

Головуючий суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш