Рішення № 76415469, 03.09.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2018 р. № 814/2702/17 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагаря В.С. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, пр. Богоявленський, 55-е, м. Миколаїв, 54018

до відповідача:Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність "Вікторія", вул. Центральна, 1, с. Галицинове, Вітовський район, Миколаївська область, 57286

про:стягнення заборгованості в сумі 2590,69 грн.,

Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (надалі - позивач, Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (надалі - відповідач, СТОВ «Вікторія») заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.11.2017 по 30.11.2017.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1 і ОСОБА_2 було призначено пенсію згідно з пунктами «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400/97-ВР (надалі - Закон № 400), глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (надалі - Інструкція № 21-1), підприємства, на яких працювали працівники на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. За листопад 2017 року відповідач суму фактичних витрат в повному обсязі не вніс, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою від 11.12.2017 р. судом відкрито провадження у справі № 814/2702/17.

15.12.2017 р. набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року.

Ухвалою від 15.12.2017 року суд ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

21.02.2018 року Миколаївський окружний адміністративний суд зупинив провадження у справі № 814/2702/17 до набрання законної сили рішенням у справі №814/2457/17 за позовом Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вікторія" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.10.2017 по 31.10.2017.

Ухвалою від 03.08.2018 року відкрив провадження у справі та ухвалив слухати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач проти позову заперечив, надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що вимоги позивача в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки вказана особа в 1984-1997 роках не працювала в товаристві. Також, відповідач надав копію платіжного доручення від 11.01.2018 № 5910 на підтвердження перерахування 736, 47 грн. з призначенням платежу «перерахування льготної пенсії (ОСОБА_2.) за жовтень, листопад, грудень 2017» (арк. спр. 44).

У відповіді на відзив позивач вказав, що ОСОБА_1 працював у радгоспі ім. Карла Маркса, правонаступником якого є Товариство, тому, на підставі 6.3 глави 6 Інструкції № 21-1, обов'язок щодо перерахування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 покладений саме на відповідача.

Суд здійснив розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

ВСТАНОВИВ:

СТОВ «Вікторія» перебуває на обліку в Інгульському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем були здійснені фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон), пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 2590, 69 грн. колишнім працівникам СТОВ «Вікторія» ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Відповідно до частини 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фронди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткосового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Також, слід зауважити, що порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, згідно якого відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства і організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають на це право, у тому числі призначених згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та не звільняє підприємства від сплати збору на відшкодування виплачених Пенсійним фондом пільгових пенсій.

Отже, вимоги позивача про покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах є правомірними.

Відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Як вбачається з матеріалів справи, 02.03.2015 року СТОВ «Вікторія» видало довідку № 39 про підтвердження факту роботи ОСОБА_1 на посаді газоелектрозварювальника 5 розряду з 10.11.1984 р. по 17.03.1997 р. в СГ ТОВ «Вікторія». Вказана довідка містить кутовий штамп, печатку СТОВ «Вікторія» та підписана директором товариства ОСОБА_3 (арк. справи 7). Також, 21.03.2016 року відповідач видав довідку № 52 про підтвердження факту роботи ОСОБА_2 на посаді тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва з 22.08.2001 р. по 27.03.2003 р. та з 03.03.2008 р. по 06.09.2010 р. в СТОВ «Вікторія» (арк. справи 8).

Крім того, СТОВ «Вікторія» було видано ОСОБА_1 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №112 від 28.10.2014р. за період з 1989 по 1993 роки (арк. справи 62).

На підставі вказаних довідок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначена та виплачується пенсія за списком № 2.

Згідно пунктів 6.1, 6.3, 6.8 розділу 6 постанови Правління Пенсійного фонду України 9.12.2003 №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне страхування до Пенсійного фонду України» відповідач, як підприємство, працівники якого були зайняті на роботах, включених до Списку №2, та вийшли на пенсію пільгових умовах, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії та у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Так, згідно довідки Жовтневої державної адміністрації Миколаївської області від 05.09.2007 року № 17/г-49 з державного реєстру про реорганізацію радгоспу ім. Карла Маркса станом на 05.09.2007 року: юридична особа радгосп ім. Карла Маркса реорганізовано в агрофірму ім. Карла Маркса в 1989 році. В 1992 році згідно рішення XVI сесії XVI скликання Жовтневої районної ради народних депутатів від 20.11.1992 року юридична особа агрофірма ім. Карла Маркса реорганізовано в колгосп ім. Карла Маркса. Згідно розпорядження Представника Президента України в Жовтневому районі №79 від 07.06.1994 юридична особа колгосп ім. Карла Маркса перереєстровано в асоціацію ім. Карла Маркса. Згідно п. 18 Статуту асоціація є правонаступником прав та обов'язків колгоспу ім. Карла Маркса. Згідно відомості розподілу основних фондів асоціації ім. Карла Маркса в розрізі по сільськогосподарським підприємствам (правонаступникам) на 01.01.2000 року правонаступниками асоціації стали: 1. Кооператив «Орендар»; 2. Кооператив «Колос»; 3. Агрофірма «Глорія»; 4. СГТОВ «Вікторія»; 5. ПСП АФ «Родничок»; 6. Кооператив «Нива»; 7. Кооператив «Автомобіліст»; 8. Кооператив «Солнечный»; 9. ТОВ «Любава»; 10. СГК «Меліоратор»; 11. СГК «Луч». Державна реєстрація юридичної особи асоціація Карла Маркса скасовано 15.07.2002 року розпорядженням райдержадміністрації 451-р № 0050021.

Крім того, згідно запису у трудовій книжці ОСОБА_1 місцем його роботи було: « 10.11.1984р. Совхоз им.Карла Маркса. Зачислен газоэлектросварщиком в консервный цех по 4 разряду пр. 111-К 16.11.84.; 26.12.1988 в связи с реорганизацией совхоза им. Карла Маркса в агрофирму им. Карла Маркса переведен в к-ив «Виктория» газоэлектросварщиком по 4 разряду пр. №94-к от 26.12.88.; 08.07.1992 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика удост.№477 от 08.07.92г. 17.03.1997г. уволен по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию.» (арк. справи 74).

Серед довідкових даних зазначено, що номер реєстрації ТОВ «Вікторія» у Пенсійному фонді України - 1418200291, ЄДРПОУ - 19293424, підприємство є платником фіксованого податку. Кооператив «Вікторія» в управлінні ПФУ в Жовтневому районі зареєстрований 26 березня 1991 року, 08 лютого 2000 року перереєстрований в ТОВ «Вікторія».

Стосовно заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_2 призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з 01.11.2017 р. по 30.11.2017 р. в сумі 245, 49 грн. суд зазначає наступне.

Матеріали справи містять платіжне доручення № 5910 від 11.01.2018 року (арк. справи 44), згідно якого СТОВ "Вікторія" самостійно сплатило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_2 за період з жовтня по грудень 2017 року в сумі 736, 47 грн.

В свою чергу, судом встановлено, що вказана сума (736, 47 грн.) зарахована на погашення боргу відповідача, який виник з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року, що підтверджується рішенням Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2018 року в адміністративній справі № 814/2457/17.

Таким чином, пенсійний орган надав належні докази того, що СТОВ «Вікторія» є правонаступником підприємств, в яких з 1984-1997 роки працював ОСОБА_1, а також документально підтвердило факт наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2, за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 2590, 69 грн.

Згідно статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський, 55-е, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 41250638) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальність "Вікторія" (вул. Центральна, 1, с. Галицинове, Вітовський район, Миколаївська область, 57286, ідентифікаційний код 19293424) задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (вул. Центральна, 1, с. Галицинове, Вітовський район, Миколаївська область, 57286, ідентифікаційний код 19293424) на користь Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (пр. Богоявленський, 55-е, м. Миколаїв, 54018, ідентифікаційний код 41250638) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року в сумі 2590, 69 грн.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду , або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено 07.09.2018 р.

Суддя В. С. Брагар