Ухвала суду № 76415216, 17.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2018 року м. Київ 810/4256/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Ванда" до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Вишгородської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та скасування припису та рішень,

в с т а н о в и в:

до суду з позовом звернулось ТОВ "Ванда", в якому просило визнати дії відповідача по складанню акту перевірки протиправними, скасувати припис № 07-11/22 від 20.06.2018 р. та постанови №07-13/10 та №07-13/11 від 02.07. 2018 р .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу положень п. 2, 5, 8, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві зазначаються, зокрема: ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб); офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти сторін; код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують кожну обставину заявленого позову; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно ч.7 ст.160 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються відомості, визначені у п.2 ч.5 цієї статті.

За результатом дослідження позовної заяви та доданих до неї документів, судом встановлено, що в порушення вимог п. 2, 5, 8, 9, 11 ч. 5 ст. 160 КАСУ у позовній заяві не зазначено: прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача, його поштова адреса, місце проживання чи перебування та засоби зв'язку; адреси електронної пошти позивача та його представника; код відповідача в ЄДРПОУ; докази, якими обґрунтовується кожна обставина заявленого позову, зокрема, докази допущення посадових осіб відповідача до проведення перевірки, докази протиправності дій працівників контролюючого органу щодо складання акту перевірки; докази відсутності уповноважених представників позивача на підприємстві під час проведення перевірки; наведення обставин та доказів, якими підтверджується протиправність дій та рішень (постанов) відповідача з посиланням на конкретні докази; наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно ч.3 ст.161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. За подання до адміністративного суду юридичною особою позовної заяви судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі абз.2 п.3 ст.6 Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. У заяві ТОВ "Ванда" об'єднані три вимоги немайнового характеру: про визнання протиправним та скасування припису, а також визнання протиправною та скасування постанови № 07-11/22 від 20.06.2018 р.; визнання протиправною та скасування постанови №07-13/10 та №07-13/11 від 02.07. 2018 р., натомість судовий збір сплачено за одну вимогу немайнового характеру.

Як слідує із позовної заяви, остання підписана адвокатом ОСОБА_1, у якості підтвердження повноважень якої не надані документи, передбачені ч.4 ст 59КАСУ. Суд наголошує незасвідчений у визначеному України "Про нотаріат" та КАСУ порядку ксерокопії документів не є належними доказами у справі.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 169 КАСУ, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 КАСУ (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду), зокрема, але не виключно із зазначенням: прізвища, ім'я та по батькові, реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача, його поштової адреси місця проживання чи перебування та засобів зв'язку; адреси електронної пошти позивача; код відповідача в ЄДРПОУ; докази, якими обґрунтовується кожна обставина заявленого позову, зокрема, докази допущення посадових осіб відповідача до проведення перевірки, докази допущення посадових осіб відповідача до проведення перевірки, докази протиправності дій працівників контролюючого органу при складанні акту перевірки; докази відсутності уповноважених представників позивача на підприємстві під час проведення контролюючого заходу; наведення обставин та доказів, якими підтверджується протиправність дій та рішень (постанов) відповідача з посиланням на конкретні документи; обґрунтування порушення діями та рішеннями відповідача прав та інтересів заявника із переліком змісту порушених прав чи інтересів; наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання квитанції про сплату судового збору за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 3524 грн.; засвідчення долучених до позову документів у порядку визначеному Законом України "Про нотаріат" чи положеннями КАСУ.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Ванда" до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Вишгородської міської ради про визнання дій протиправними та скасування рішень , - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.