Ухвала суду № 76412536, 10.09.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

10 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 0740/859/18

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Микуляка П.П., під час розгляду заяви в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування припису та постанови.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.08.2018р. відкрито провадження в даній адміністративній справі.

07.09.2018р. до суду від позивача надійшла заява про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, у вигляді зупинення стягнення на підставі оскаржуваної позивачем постанови № ЗК303/215/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-137 від 26.07.2018 року Управління Держпраці у Закарпатській області про накладення на позивача штрафу, передбаченого абз. 2 ч. 2 ст. 265 Кодексу законів про працю України у розмірі 670 140,00 гривень.

Позивач вказану заяву обгрунтував тим, що згідно з п. 11 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення (затвердженого Постановою КМУ від 17.07.2013р. № 509), не сплачені у добровільному порядку штрафи стягуються органами державної виконавчої служби (щодо штрафів, передбачених частиною другою статті 264 Кодексу законів про працю України). А відповідно до оскаржуваної постанови, сума накладеного штрафу підлягає сплаті протягом одного місяця з дня прийняття постанови, тобто у строк, який на сьогоднішній день сплив.

Позивач вважає, що законні підстави для накладення штрафу відсутні, а тому суму штрафу у визначений відповідачем строк не сплатив та з метою захисту порушених прав та інтересів звернувся до суду з позовом про визнання оскаржуваної постанови протиправною, її скасування та скасування припису.

Незважаючи на оскарження постанови Управління Держпраці у Закарпатській області № ЗК303/215/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-137 від 26.07.2018 року про накладення штрафу у розмірі 670 140,00 гривень, відповідач направив її на виконання до Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, яким в свою чергу відкрито виконавче провадження з примусового виконання цієї постанови, про що свідчить постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 57160245 від 07 вересня 2018 року, надану позивачем разом з заявою про забезпечення позову.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправною та скасування постанови Управління Держпраці у Закарпатській області № ЗК303/215/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-137 від 26.07.2018 року про накладення на позивача штрафу у розмірі 670 140,00 гривень. В той, же час оскаржувана постанова є виконавчим документом та підлягає виконанню органом державної виконавчої служби. Так Постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2018р., було винесено заступником начальника відділу Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, в якій передбачено вже стягнення виконавчого збору та основну винагороду виконавця у розмірі 67014 грн. та зобов'язано боржника подати декларацію про доходи та майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права, інтереси та/або обов'язки Ужгородського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, а тому вбачається за доцільне залучити орган державної виконавчої служби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржуються.

На підставі наведеного, вирішуючи в порядку письмового провадження питання про залучення третьої особи та керуючись ст. 49, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Залучити до участі в адміністративній справі № 0740/859/18 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування припису та постанови, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Ужгородський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Заньковецької, буд. 10, КОД ЄДРПОУ 35045459).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2