Рішення № 7640334, 26.01.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

26.01.10 р.                     Справа № 21/19-63                               

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Павловій Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою

Державного підприємства „Донецька залізниця”, м. Донецьк

до відповідача Відкритого акціонерного товариства „Металургійний комбінат „Азовсталь”, м. Маріуполь

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне територіально-галузеве об’єднання „Львівська залізниця”, м. Львів

про стягнення 35656,49грн.

В присутності представників сторін:

від позивача: Ігнатова Н.О. – довіреність

від відповідача: Калабухова С.В. – довіреність

від третьої особи: не з’явився

В судовому засіданні 19.01.10р. оголошена

перерва на 26.01.10р. на 13-00год.

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство „Донецька залізниця”, м. Донецьк звернулось із позовом до Відкритого акціонерного товариства „металургійний комбінат „Азовсталь”, м. Маріуполь про стягнення 35656,49грн.

Ухвалою господарського суду від 21.04.09р. (суддя В.І. Матюхін) позовна заява була повернута без розгляду.

Державне підприємство „Донецька залізниця” оскаржило зазначену ухвалу в апеляційному порядку.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.09р.апеляційна скарга Позивача задоволена, ухвала господарського суду Донецької області від 21.04.09р. у справі №21/19-63 була скасована, а справа №21/19-63 передана на новий розгляд до господарського суду Донецької області.

Ухвалою господарського суду від 14.07.09р. зазначена справа була прийнята до розгляду суддею Ушенко Л.В.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач при навантаженні вагонів допустив перевищення кількості вантажу, оформленого за ЗВМД №703010001/8/103616, що призвело до затримки Рівненською митницею 15 вагонів на прикордонній передатній станції. У зв’язку з затримкою вагонів залізницею нараховані наступні платежі: збір за маневрову роботу – 330,84грн. (в т.ч ПДВ – 55,14грн.), збір за телеграфне повідомлення – 213,00грн. (в т.ч. ПДВ – 35,5грн.), плата за користування вагонами 6241,2грн. ( в т.ч. ПДВ – 1040,25грн.), збір за зберігання вантажу – 28658,45грн. (в т.ч. ПДВ – 4776,41грн.) у загальній сумі 35656,49грн. Позивач просить на підставі ст.ст. 11, 21 СМГС, ст.ст.46, 119, 120 Статуту залізниць України, п.13 „Правил користування вагонами і контейнерами”, п.8 „Правил зберігання вантажів”, п.1.11 „Правил розрахунків за перевезення вантажів” стягнути зазначену суму з відповідача.

          Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що позивач неналежним чином виконав вимоги ст. 21 Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення, що призвело до збільшення строку затримки вантажу на шляху прямування і, як наслідок, до збільшення суми витрат, які стягуються позивачем. Відповідач не погоджується з розрахунком суми, яка підлягає стягненню, зокрема, відповідач вважає, що позивачем невірно обчислюється час затримки вантажу.

Ухвалою господарського суду від 04 серпня 2009р. провадження по справі було зупинено, в зв’язку з направленням справи №21/19-63 до Донецького апеляційного господарського суду для подальшого її скерування на адресу Вищого господарського суду України, в зв’язку з надходженням від відповідача ВАТ „Металургійний комбінат „Азовсталь” м. Маріуполь Донецької області касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.09р. у цій справі.

Постановою Вищого господарського суду України від 22 жовтня 2009р. касаційна скарга ВАТ „Металургійний комбінат „Азовсталь” залишена без задоволення, а постанова Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.09р. у справі №21/19-63 залишена без змін.

Ухвалою господарського суду від 19 листопада 2009р. провадження по справі було поновлено.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08 грудня 2009р. процесуальний строк розгляду справи за узгодженим клопотанням представників сторін був подовжений на два місяці.

Цією ж ухвалою до участі у розгляді справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Державне територіально-галузеве об’єднання „Львівська залізниця”.

Третя особа в судове засідання не з’явилась, про час та день судового засідання була повідомлена в установленому порядку, ухвалу суду не виконала, письмові пояснення щодо заявленого позову не надала, про причини неявки не повідомила.

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за узгодженим клопотанням представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

17.07.2008р. на прикордонній передатній станції Сарни Львівської залізниці Рівненською митницею були затримані 15 вагонів №№60621430, 65843153, 60209095, 65812737, 63466494, 60199106, 66706698, 63267496, 66155151, 65828907, 65784589, 64785587, 60188059, 63038228, 66334103 з вантажем „шлак гранульований”, які були відправлені відповідачем за перевізними документами №№51041724-51041738 зі станції Сартана Донецької залізниці до станції призначення Рось Білоруської залізниці.

Згідно картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України №204020011/2008/000003 від 17.0708р. вагони були затримані у зв’язку з відсутністю електронної копії вантажно-митної декларації у єдиній автоматизованій системі митної служби України, відповідно до п.3.10 наказу ДМСУ від 08.12.1998р. №771 „Про затвердження Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення”.

Працівниками залізниці був складений акт загальної форми №1942 від 17 липня 2008р., з якого вбачається, що вагони №№60621430, 65843153, 60209095, 65812737, 63466494, 60199106, 66706698, 63267496, 66155151, 65828907, 65784589, 64785587, 60188059, 63038228, 66334103 були затримані згідно талона відмови №204020011/2008/000003 від 17.07.08р. від 1933год. по причині: відсутня електронна копія вантажно-митної декларації у Єдиній автоматизованій системі митної служби України.

Про затримку 15 вагонів станція Сарни повідомила станцію відправлення телеграмою №54, яка була надіслана 18.07.08р. о 02-30год. Зазначена телеграма була отримана станцією Сартана 18.07.08р. о 08-22год.

18.07.08р. о 08-40год копія телеграми №54 була передана представнику відповідача – заступнику начальника станції Сартана-Азовсталь Бакай Т.О., про що свідчить розписка в одержанні в самій телеграмі.

На підставі зазначеної телеграми станцією Сартана було передано повідомлення про перешкоди до перевезення. Дане повідомлення було отримано представником відповідача – заступником начальника станції Сартана-Азовсталь Бакай Т.О. 18.07.08р., про що свідчить відповідний підпис.

Згідно інформації Маріупольської митниці (лист від 13.02.09р. №1116/31/0757, а.с. 39) 15.07.08р. декларантом ВАТ „Металургійний комбінат „Азовсталь” на митний пост „Азовсталь” згідно наказу ДМСУ від 02.06.03р. №380 „Про затвердження Порядку проведення митного оформлення товарів, що вивозяться залізничним транспортом, використанням загальної митної декларації” до митного оформлення був наданий Реєстр №1 номерів вагонів і залізничних накладних на товар, відправлений 13.07.08р. за загальною ВМД №703010001/8/103616. В ході здіснення митного контролю зазначеного реєстру був встановлений факт перевищення кількості вантажу, оформленого за ЗВДМ №703010001/8/103616 на 52500кг. У зв’язку з цим підтвердження відправлення вантажу митницею не було здійснено, а запропоновано відправнику внести відповідні зміни як по ВМД, так і по зовнішньоекономічному контракту. Після проведення модифікації граф електронної копії ВМД 21.07.2008р. було здійснено підтвердження відправлення вантажу та, відповідно, цього ж дня о 18-00 митна служба надала дозвіл на пропуск зазначених вагонів через митний кордон України.

21 липня 2008р. працівниками станції Сарни Львівської залізниці був складений акт загальної форми №1956 про те, що вагони №№60621430, 65843153, 60209095, 65812737, 63466494, 60199106, 66706698, 63267496, 66155151, 65828907, 65784589, 64785587, 60188059, 63038228, 66334103 були випущені митною службою 21.07.08р. в 1800год. згідно надходження електронної копії ВМД №703010001/8/103616.

Як вбачається з зазначеного акту вагони були затримані протягом 94 в/год. Сума за затримку одного інвагона на передаточній станції складає: 346,73грн. ПДВ =69,35грн. За зберігання вантажу 1053тон=3 доби=23882,04грн. ПДВ=4776,41грн. За 30 хвилин маневрової роботи =275,70грн. ПДВ =55,14грн. За два телеграфних повідомлення =355грн. ПДВ =71грн. Загальна сума за затримку 15 вагонів складає 29713,69грн. ПДВ=5942,74грн. Разом з ПДВ =35656,49грн.

Листом від 30.10.2008р. №710 (а.с.109) станцією Сартана Донецької залізниці відповідачу був направлений претензійний матеріал (у тому числі акти загальної форми) з проханням розслідувати даний випадок.

10.04.09р. була складена накопичувальна картка №10040271 та виставлена до оплати, але представник відповідача відмовився від її підпису, про що був складений акт загальної форми №17 від 14.04.2009р.

Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача 35656,49грн в судовому порядку.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Згідно п.3.10 „Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення”, затв. наказом ДМСК від 08.12.1998р. №771 пропуск експортного вантажу за межі митної території України здійснюється тільки після звіряння відомостей, зазначених в електронній копії відповідної ВМД, з відомостями у товаросупровідних документах та після перевірки (за рішенням митниці) фактичної наявності, кількості, номенклатури і стану товарів.

Відповідно до §2 ст.11 Угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення (далі СМГС) відправник несе відповідальність перед залізницею за наслідки, що виникли в результаті відсутності, недостовірності або неправильності супровідних документів. Якщо перевезення або видача вантажу затримуються унаслідок того, що відправник не представив необхідних супровідних документів або документи, які представлені ним і зазначені в накладній графі „Документи, які додані відправником”, являються недостатніми або неправильними, то за час затримки стягуються штрафи, збори за зберігання вантажу, простій вагонів. Якщо зазначена затримка відбувається на залізниці відправлення або залізниці призначення, то штрафи, збори, що стягуються за час затримки, обчислюються у відповідності з внутрішніми правилами, які діють на цих залізницях.

Параграфом 7 ст.21 СМГС встановлено, що у разі виникнення перешкод до перевезення або видачі вантажу під час перевезення або видачі вантажу з вини відправника, то залізниці оплачуються всі витрати, понесені нею через затримку перевезення або видачі. Якщо такі перешкоди виникнуть на залізниці відправлення або залізниці призначення, то платежі по таким витратам обчислюються у відповідності з внутрішніми правилами та тарифами, що застосовуються до таких перевезень на цих залізницях.

Згідно ст. 120 Статуту залізниць України (далі Статут) за затримку вагонів і контейнерів через недодання до накладної документів, необхідних для виконання митних, санітарних та інших адміністративних правил або неналежне їх оформлення, вантажовідправник вносить плату, встановлену відповідно до статті 119 цього Статуту, і несе відповідальність перед залізницею за наслідки затримки вагонів і контейнерів.

Відповідно до ст. 119 Статуту за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.

Пунктом 12 „Правил користування вагонами і контейнерами” передбачено, що Загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника. Час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.

Згідно п.13 Правил плата за користування вагонами стягується з вантажовласника у разі затримки вагонів (контейнерів) під час перевезення в усіх випадках, крім тих, які залежать від залізниці.

Відповідно до ст. 46 Статуту вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.

Питання зберігання вантажів врегульовані „Правилами зберігання вантажів”, затв. наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644.

Відповідно до п.8 „Правил зберігання вантажів” збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо). Термін безоплатного зберігання обчислюється: якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами: залізниці - з 24-ої години дати вивантаження вантажів; одержувача - з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження; при переадресуванні - після двох годин з моменту повідомлення про прибуття вантажу; при затримці - з моменту затримки.

Відповідно до п.8 Правил користування вагонами і контейнерами у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.

З матеріалів справи вбачається, що факт затримки та пропуску 15 вагонів був засвідчений актами загальної форми №№1942, 1956. Згідно зазначених актів затримка спірних вагонів тривала з 1933год 17 липня 2008р. до 1800год. 21 липня 2008р.

Господарським судом не приймаються посилання відповідача на ст. 44 Статуту залізниць України як на статтю, яка регулює порядок обчислення строків затримки вагонів, оскільки зазначена стаття не встановлює загальні правила щодо обчислення строку затримки вагонів, а регулює питання переадресування вантажу та розрахунки по платі за користування вагонами за час затримки вагонів в очікуванні переадресування, коли час затримки обчислюється з моменту, коли минуло дві години після повідомлення про прибуття вантажу.

Згідно 1.11 „Правил розрахунків за перевезення вантажів” платежі, збори та штрафи, які виникли через затримку вагонів (контейнерів) з експортними вантажами під час перевезення з вини відправника, оформляються станцією затримки відповідними документами, які надсилаються на станцію відправлення для стягнення цих платежів, зборів та штрафів з відправника згідно зі статтями 118, 120, 122 Статуту.

          В зв’язку з чим, господарський суд вважає, що ДП „Донецька залізниця” правомірно звернулося з позовом про стягнення платежів, зборів у загальній сумі 35656,49грн.

          Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Судові витрати у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 11, 21 СМГС, ст.ст.46, 118, 119, 120 Статуту залізниць України, п.13 „Правил користування вагонами і контейнерами”, п.8 „Правил зберігання вантажів”, п.1.11 „Правил розрахунків за перевезення вантажів” 12, 22, 32, 33, 49, 82-84, 85 Господарського процесуального Кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Державного підприємства „Донецька залізниця”, м. Донецьк до Відкритого акціонерного товариства „металургійний комбінат „Азовсталь”, м. Маріуполь, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне територіально-галузеве об’єднання „Львівська залізниця” про стягнення 35656,49грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Металургійний комбінат „Азовсталь” (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Леп орського, 1, р/р26003501676000 у Філії ЗАТ „ПУМБ” в м. Маріуполь, МФО 335742, ЄДРПОУ 00191158) на користь Державного підприємства „Донецька залізниця” (83001, м. Донецьк, вул. Артема, 68, р/р2600901517249 у філії „Укрексімбанку” в м. Донецьку, МФО 334817, ЄДРОПУ 01074957) плату за користування вагонами у сумі 6241,2грн., збір за зберігання вантажу – 28658,45грн., збір за маневрову роботу – 330,84грн., збір за телеграфне повідомлення – 213,00грн., судові витрати у вигляді державного мита у сумі 356,57грн та на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу у сумі 118,00грн.

Видати наказ після набрання рішенням чинності

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня його підписання.

Суддя                               

Повний текст рішення підписаний 28.01.2010р.